方法与路径
按照科学发展观协调可持续发展的基本要求,依据自身特点和战略定位,供销社在**城乡一体化建设中选择的方式与路径为:
(一)以项目建设为基点,提升供销社商业服务设施水平。适应城乡一体化发展要求,按照前瞻性、多业态、现代化要求,以上项目为引擎,建设、改造、完善供销社整体的商业服务设施,增强载体的集聚和拓展功能,提高社会认知度和影响力,塑造崭新的供销社形象。总体投资突破35亿元,实施天河酒店和津门饭店重建、静海县社物美金桥国贸中心、宝坻区社劝宝购物广场、武清区社农副产品交易中心、西青区社综合大卖场、静海子牙再生资源加工拆解物流基地、建设公司金汇冷库二期工程、滨海新区再生资源物流基地、祥泰公司万吨冷库等重点项目建设,新增生产流通商务设施100万平方米以上。特别是静海子牙再生资源加工拆解物流基地和武清区社农副产品交易中心,单体投资均超过10亿元以上,将在提升再生资源行业,促进我市循环经济发展,提高农业设施化水平,带动农副产品大流通上起到重要作用。
(二)以网络提升为基点,打造城乡一体化的现代流通体系。适应农村生活区域和生产生活方式的改变,按照城乡通开、设施现代、加强自营、强化连锁、管理规范的要求,以“农业生产资料连锁经营进乡镇、日用消费品连锁网络进村庄、农副产品进市场”为主要内容的三进工程,要在现有基础上深化提升。加快区县中心城区大卖场和配送中心建设,使重点区县都有经营面积超过一万平方米以上的龙头超市,带动连锁网络的延伸,促进网络资源的整合和辐射能力的提升;提高连锁直营店的数量和水平,力求在农村主要乡镇都建起500-1000平方米的直营超市,形成连锁网络终端骨干群,发挥引领示范作用;加速网络终端向农村新型城镇延伸,力求网络跟着城镇建设走,城镇在哪儿兴起,网络在哪儿落脚,形成城镇与农村网络建设一体化;提高三进工程连锁网络的电子化水平,wmjy.netcn
转载请注明出处每年投入1000万元以上,增建现代化的网络管理设备,实现连锁经营网络电子结算、信息沟通的全覆盖;加快农村连锁经营网络由区域性向全市性、由分散性向集中性转变,实现集中采购,统一配送,增强网络的凝聚力和辐射力。使三进工程真正成为农民信赖的经营品牌和供销社发展的基础资源,在农村现代流通体系建设中起到主导作用。
(三)以深化服务为基点,拓宽经营服务领域。适应**大都市发展和农村新一轮改革的变化,树立服务大三农的理念,按照市场需要、政府支持、因地制宜、可能可为、主动占位、成长性强的要求,发挥地域优势和自身优势,积极拓宽经营领域,培育新的增长点,促进经营结构的改变。大力发展农民专业合作社,在蔬菜、果品、蜂产品、炒货、家禽、调料、农资、编织等种养业、加工业和产品购销等农民专业合作社建设上,起到示范引领作用,带动现代农业发展和农民致富;积极发展城镇社区综合服务社。适应小城镇居民新的要求,建设集商品供应、农产品采购、再生资源回收、科普宣传、信息发布、娱乐休闲等多位一体的商贸服务中心,形成区域型的经营商圈;加快农村现代服务业的发展,全面提升供销社在城乡的商业服务设施水平,在现代物流业、旅馆餐饮业、旅游业、中介服务业等方面有一个较快的发展,使供销社在农村现代服务业中占有一席之地。
(四)以调整结构为基点,发展支柱型行业。适应市场经济发展的客观变化,按照资源集约、产业多元、经营专业、组织优化、多点支撑、特色突出的要求,主动、坚决、合理、适时地推进经济结构调整,加快支柱型行业的培育,形成多元经营、支柱强劲、抵御风险能力较强的经济架构。大力发展再生资源行业,打造以骨干企业为龙头,以经营网络为基础,以交易市场为依托,集收购、加工、销售、研发于一体的再生资源经营链条,使其年经营规模达到100亿元以上,成为**再生资源行业的主导力量;大力发展涉农流通行业,以市、区县农资企业为主体,以连锁经营网络为平台,以现代农业需求为着眼点,扩大绿色农业、设施农业、观光农业、科技农业等专用农资商品供应,拓展经营的内涵和外延,使供销社农业生产资料经营份额占据**市场70%以上;大力发展生活类重点商品经营,以扩大内需,引导农村消费为着力点,以日用消费品连锁经营网络为载体,推进食品、食盐、卷烟、煤炭、燃油、电器、医药、酒类等农村重要消费品经营上规模,使供销社年社会商品零售额在农村所占比重达30%以上,使供销社真正成为农村现代流通的主导力量。
(五)以增强实力为基点,打造带动力较强的社有企业。适应结构调整、行业发展、网络延伸、产业链拉长的新变化,按照业态突出
www.lexue88.com(六)以激发活力为基点,创新体制机制。适应企业快速发展的需要,按照职能与实力增强、约束与激励并举、活力与控制相宜、上下积极性并发的要求,进一步深化社有企业体制机制的变革,提高企业生存能力、发展能力和创效能力,促进供销社管理职能、管理方式、管理重点、组织结构的转变和优化。实施开放办社,积极招商引资,广泛吸纳社会各类资本,推进社有企业体制变革,实现投资多元化,增强参与城乡一体化建设的能力;扩大联合与合作,实行重点行业、重点商品的集约经营和规模经营,加速重点项目建设;发挥资产经营管理公司的作用,整合资源,优化资产,提高资产运营和资本经营的能力;进一步地完善企业的激励和约束机制,从业绩考评、奖励分配、精神鼓励三个层面激发企业的活力。
自主与借力
为更好地落实供销社的发展战略定位,按照既定的发展路径推进供销社平稳较快发展,必须处理好以下四个关系:
(一)自身发展与社会发展的关系。城乡经济社会一体化发展是一项系统工程,供销社在城乡资源配置和流通一体化建设上是一颗重要的棋子,是一股重要的助推力量。供销社生存和发展的主阵地在农村、在区县,因此要充分发挥自身的优势,自觉地把发展思路、规划、目标和路径,与**的整体思路相一致,与区域经济的发展格局相吻合,经营结构、服务内容、经营方式与农村的生产生活需求相适应,形成顺势而为、借力发展、互进互促、相得益彰的良性发展局面,使供销社真正成为推进城乡流通一体化的重要力量。
(二)自身发展与政府支持的关系。供销合作事业的发展,离不开各级政府和社会方方面面的支持帮助,离不开各种政策的引导和助力。但必须立足于自身的强基固本,立足于自身的经营服务水平的提升,立足于自身的又好又快发展,使自身的经济总量和效益水平稳步提高,在扩大城乡流通、促进都市型现代农业发展上有所作为、有所影响,让政府信任、农民欢迎、社会认可,同时要积极争取政府的支持和帮助,充分研究、运用政策,发挥政策的最大效能,为自身的发展拓宽渠道,增加动力。
(三)自身发展与深化服务的关系。社有企业是供销社的基本经济细胞、重要的经济支撑,是供销社履行职能、深化服务的火车头,是供销社参与城乡一体化建设的重要载体,社有企业实力的强弱,决定服务水平的高低。因此,发展的着眼点必须是培育起各个行业的龙头企业,打造结构均衡的企业群体,做强做大一批骨干企业,使企业的带动能力、创效能力和可持续发展能力显著增强,形成发展促进服务、服务助推发展的有利局面。
(四)自身发展与开放办社的关系。合作经济是供销社本质的特征,时代要求是开放联合,这种组织特性和发展理念,是供销社参与城乡一体化建设的一个重要条件。大力实施开放办社,敞开胸怀,吸纳各种经济组织入社,壮大供销社队伍,更好地为社会发展服务、为城乡一体化建设服务;遵循开放办社的理念,加快供销社基层组织再造,积极发展农民专业合作社、综合服务社、消费合作社等基层合作经济组织,夯实供销社的组织基础;推进内外经营和经济的联合,以组织优化和资源整合为切入点,实施系统同类业务、重点商品的联合发展和集约经营。以重点项目和设施升级为切入点,广泛招商引资,吸纳社会各类资本,发展壮大有主控力的多元投资企业,达到在开放中合作,在联合中发展。
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