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台湾热带农业科技考察,
（一）台湾农业发展的三个方向。
针对新的市场变化和21世纪高科技产业新时代，目前，台湾着重支持有国际竞争能力的农产品生产、支持不易进口的一些新鲜农产品的生产、支持适宜地方特色休闲农业的发展，并提出农业发展的三个方向。
一是，科技农业。建立高科技、高效率的产销体系；发展生物技术，研究开发抗病抗虫、高产优质的作物新品种，降低生产成本。
二是，知识经济农业。借助知识的创新、交流与应用，创造更高的农业产值，推动农工合作，使农业生产企业化，提高竞争优势。
三是，休闲农业。整合休闲农场、娱乐渔业、森林育乐、农渔会资源，构建休闲农园；规划休闲旅游，促进观光旅游业的发展。
（二）建立二级产业和三级产业的农业发展策略
这一策略实质上和大陆所提的“农业产业化”是一致的。为了提高农业生产的利润，台湾对其农业的发展也提出了新的思路：打破农业经营仅为一级产业的观念，以食品加工带动农业工业化、农业企业化、农业商业化等，以获取较大的利润；同时建立二级产业、三级产业的农业发展策略，使产、制、销一元化。
在农产品收获后，要求依据形状、大小、色泽、成熟度、机械伤害、病虫害、裂果、日晒、畸形等特征进行分级包装。包装则依不同资材、不同容器、不同包装方式等包装同一等级的产品，以迎合市场需求，便利运销、便利议价，减少交易纠纷，提高商品信誉。对于不合格品，则予以加工利用，以增加农产品的利用价值。加工不仅可以缓解产销失衡的压力，且可增加附加价值，利用发展食品加工来带动农业工业化与企业化经营，以维持农业的持续经营。
（三）策略联盟，提高农业竞争能力
台湾平均农场规模为1公顷，欧盟为18公顷，美国为207公顷，台湾认为，台湾农业为小农经营，必须将众多的小农组合成大农，组织力量实施大农经营，通过不同产业间实行策略联盟的方式，整合现有的农业组织、工商业组织，分别成立产销联盟、加工联盟、物流联盟及休闲联盟，形成新的团队，以资源互补、利润分享，使台湾走出小农经营的困境，提高农业的整体竞争力。他们认为，农业策略联盟是未来振兴台湾农村经济的最重要的策略，只有这样才能迎接未来加入WTO的挑战。
（四）发挥农产品批发市场流通主体和导向作用
台湾农民生产的农产品主要通过产销班直接流通、农会自办超市、产销班和合作社集中到批发市场拍卖等三种渠道进行销售，其中批发市场拍卖量约占总销售量的80%。
产销班是台湾农民按所从事的行业，在农会的指导下自愿联合的基层产销组织。主要是推动农户共同经营解决个体农户生产、运输销售的困难，通过销售及时反馈信息，指导生产。通过对农产品的集中检验、精选、分级、包装、统一拍卖等方式，提高产品质量，增加农民收入。如我们所考察的台南麻豆镇果蔬产销班，把农户生产的番石榴集中后，在农会产销技术人员的指导下，通过保鲜、包装，销售价比分散经营的提高30%。据了解目前台湾拥有1万多个产销班组织，参加人数达20万。
台湾各级农会，按照《农会法》赋于的可以从事“农畜产品之运销、仓储、加工、制造及市场经营”的职能，在“政府”的资助下，兴办超级市场，主要从事农副产品和农用生产资料的销售。农会所办超市减少了销售的中间环节，降低了经营成本，颇受农民和消费者的欢迎。
台湾农产品批发市场，是以“行政”管理部门资助为主的公益事业，“政府”投资一般占50%左右，这也是台湾对农业和农民的扶持政策之一。批发市场建设由行政主管部门规划，列入财政预算支持，并规定批发市场的经营不能以赢利为目的，且无偿提供交易信息服务。凡经批准进入批发市场的承销者或供货人，不付摊位费，货物成交后，买卖双方只向批发市场交纳1.5－2.5%的管理费。如我们所参观的台北市果蔬批发市场，“行政”部门所持的投资公有股占50%，该批发市场，管理规范，交易快捷，每天交易数量达上千吨，据了解台湾全省的各种农产品大多数都是通过该批发市场交易的，为指导台湾农业生产、稳定农产品价格发挥了积极而重要的作用。
（五）加大对农业发展的支持力度
为应对加入WTO后国际市场竞争，台湾对其农产品的市场竞争能力进行逐个分析，对市场竞争能力比较弱的农产品，由价格保护转为就地补贴，鼓励农民逐渐退出。如水稻生产，台湾以平均每公顷5100新台币补贴，鼓励农民休耕。在农业生产方面，免收农业税；所有农用地，一律免收土地占用税。
四、建议
（一）加强与台湾热作产业的交流合作。台湾热带果蔬、花卉品种选育成果显著，有比较丰富的优良品种资源，其栽培技术也比较先进，但台湾地区劳动成本高，农业发展的空间较小。目前，应当发挥我部海峡两岸农业交流协会、农业部南亚热作开发办和中国热作学会等组织的纽带和行业组织作用，积极开展两岸热作产业的交流与合作，既可提高大陆地区农业科研生产水平，引进更多的优良品种和技术，加速大陆热带作物品种的更新换代，增强热带农业生产的竞争力，又可为台湾农业的发展提供新的发展空间。
（二）加快热带果蔬和花卉产业化进程。近年来，南亚热作地区从台湾和其他地区相继引进了一些热作良种，大部分都试种成功。建议农业部增加对热作产业化的扶持力度，发挥我部热作事业单位、中国热带农业科学院、热带地区农垦企业的龙头作用，加快对一些配套技术的研究与开发，尽快形成有国际竞争能力的热作产业。
（三）推进大陆农业生产的适度规模经营。多年来，台湾农业一直被视为小农经营实现农业专业化、商品化和现代化的典型，但随着经济全球化的推进，尤其是加入WTO后市场的变化，既使是台湾自身也越来越认识到扩大规模经营、走出小农经营的紧迫性。大陆农业家庭经营的平均规模还不到0.5公顷，比台湾农场平均规模1公顷还相差很远。因此，大陆农业的发展，可根据各地的经济发展特点，在有条件的地区和产业领域，在保持农村社会稳定、促进农民增收的条件下，加快适度规模经营的步伐，尽快实现大陆农业发展的第二次飞跃。
（四）切实提高大陆农业生产经营的组织化程度。实行小农经营的台湾农业，之所以能在几十年内就实现了专业化、商品化和现代化，与其采取的组织化程度较高的生产经营方式密不可分。台湾农业从选种、生产技术到产品销售，每一生产经营的环节，都有一些以农会为主的民间组织，为其服务，每一区域都使其小农经营的每一环节做到组织化，统一面向市场。面对加入WTO后的国际市场，台湾农业正准备在更大的范围内，通过实施联盟策略，提高农业生产经营的组织化程度，以进一步提高其市场竞争能力。目前大陆农村的农业技术推广站、种子站、畜牧兽医站、农机站、水利站和经管站等农业服务组织，应按照市场经济的要求，通过深化改革，进行制度创新，理顺职能，使其成为政府指导下的市场经济主体，独立经营，自我发展；同时引导并鼓励农民组成多种多样的合作经济组织，逐步形成与市场经济相适应的农业和农村经济服务体系；这种服务体系，一方面可以充分发挥市场机制的作用，增强服务体系自我发展的能力和服务能力，另一方面又可以将政府财政支持集中到通过市场调节无法做到的服务内容上来，进一步发挥好政府作用。通过加强服务体系建设，进一步提高农业生产经营的产前、产中、产后各个环节的组织化程度，把生产者组织起来有序地进入市场，以推动农产品生产的标准化、优质化，进一步提高市场能力，促进大陆农业和农村经济的持续健康发展。
考察团成员：魏克佳李伟方郑文荣赖诗仁曾庆
苑体强张国良周健华樊秀琴吴晓玲
赵秋菊孙光明王宏彦刘平东
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，台湾热带农业科技考察
