三、从重庆看佛山发展
作为西部唯一的直辖市，在西部大开发中，重庆自然成为领军人马。但是重庆发展中的“硬伤”不容乎视。一是重庆在全国的经济地位较低,重庆的人均GDP 在全国31 个省市自治区中排名第19 位,属中下水平。二是经济社会发展的不平衡。重庆市幅员面积8.24万平方公里，下辖40个行政区县。但是经济发展水平相对较快较高的，仍为直辖之前的原小重庆市及所管区县。渝东北沿长江水道，经济发展水平次之。渝东南，多为山区少数民族地区，经济发展水平比较落后。三是城市化发展不平衡。作为全国最大的直辖市，重庆的二元结构十分突出，发达的城市与落后的农村并存，现代工业与传统农业并存。在重庆现辖的40个行政区县中，3/4的区县属于农业县，近2/3的人口属于农村人口，失业和隐性失业的农村富余劳动力为400万。从城市体系上来看，目前重庆的城市体系是特大城市——中等城市——小城市——小城镇，结构上缺少一个可作为特大城市“二传手”的大城市。从城市化水平上看，西高东低。西部重庆都市圈城市化水平已达到81%，渝西长江沿线为31.1%，三峡库区为23.1%，渝东南仅为17.1%。四是自然条件劣势。区位劣势：重庆只有沿江出海口，外来投资比较少。地貌劣势，区内多为山区、山地，开展利用投资大，见效快。历史劣势，老工业基地所共有的社会经济发展包袱重。但是，我们要充分看到，重庆发展的后劲。从全国层面看，重庆拥有西部各省市都共同拥有的三大优势:资源富集的优势；市场潜力巨大的优势；劳动力成本低廉的优势。从西部层面看，重庆拥有西部少数省区具有的相对优势：科技教育优势；人才聚集优势；产业基础优势。因此重庆提出的近期目标是:西部大开发一年起步后，五年在基础设施建设、生态建设和环境保护、经济结构战略性调整、国企改革和老工业基地改造等重点领域取得突破性进展，加快发展科技教育，奠定国民经济高速发展的良好基础。西部大开发十年大见成效，到2020年基本建成长江上游经济中心。都市发达经济圈、走廊、三峡库区生态经济区具备雏形。全市经济综合实力进一步增强，居西部地区前列，达到全国中等水平。所以在当前经济社会发展的黄金时期和关键时期，佛山必须审时度势，居安思危。
一是必须牢固树立加快发展、协调发展、健康发展、全面发展的意识。佛山当前在经济社会发展中面临许多问题，但是，正如省的九代会中提到的“大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难”。
二是全市“一盘棋”，统筹规划、合理布局。当前我市已经做到交通发展统一规划，但是从促进经济发展的角度来看，产业布局也应有一个全市统一的规划。因为环境保护的问题、资源的有效利用，只有发挥集聚效应才能充分解决问题。同时，从进一步促进城市化发展的目标来看，过去经济社会发展较快的地区如禅城、南海桂城、顺德大良、顺德容桂等，今后将成为两个百万人口的大城市，产业要升级换代，传统产业必须转移。所以，做规划就不能再只计较一城一区得失，应从整个大佛山经济社会的全面协调发展的角度支思考去规划。
三是突出特色，打“佛山牌”。改革开放以来，佛山已经形成许多国内著名的品牌，这是佛山建设产业强市的重要基础。在今后的发展中，佛山应大力扶持这些品牌继续做强做大。同时顺应当今经济发展的潮流，努力形成佛山经济发展新的增长点、新的主导产业。
佛山市委党校党建教研部 谭艳文
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