三是健全规章制度，堵塞管理漏洞。完善制度强化管理，是搞好国有企业的内在要求，也是从源头上防治腐败的治本之策。国资委成立以来，依照国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，相继制发了一系列规范性文件，对国有企业对外投资、产权交易、资产处置、目标管理、业绩考核等作出了明确规定。今年，我们仍然要围绕加强国有资产监管，出台包括国有资本经营预算、企业领导人员薪酬管理、重大资产损失责任追究等规范性文件，进一步完善国有资产监管的制度。各企业要进一步加强财务基础管理，强化实施重大财务事项集中管控，探索实施集团财务集中管理。要加强投资管理，完善重大投资决策程序，健全投资项目决策责任追究制度和后评价制度。要加强企业重组改制、产权交易、资本运营、物资采购、产品销售等关键环节的制度建设，防止暗箱操作。要理顺母子公司体制，健全对所出资企业资产的监督管理制度，强化对子公司重大事项的管控，把好对外担保、应收账款、债务等风险管理关口。通过加强制度建设，夯实企业管理基础，堵住腐败漏洞。
四是进一步完善职工民主管理制度，加强职工民主监督。建设符合现代企业制度要求的职工民主管理体系，发挥职工民主监督作用，是反腐倡廉建设的重要组成部分。要建立健全职工代表大会制度，努力在提高建制率、落实职代会职权和推进职代会规范运作上取得新进展。要进一步完善职工董事、职工监事制度，拓宽职工群众在董事会中参与民主监督、反映意见建议的渠道。要进一步完善厂务公开制度，按照巩固、规范、深化、提高的要求，提高决策透明度，实现民主管理的制度化、规范化。
www.lexue88.com三、企业领导人员要努力成为反腐倡廉的表率和模范
反腐倡廉重在建设，贵在落实。各企业加强反腐倡廉建设，要按照党的十七大提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合企业改革发展的实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要继续坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，认真研究和把握企业反腐倡廉的特点和规律，把反腐倡廉建设放在国有资产监管和企业改革发展总体工作中统一规划部署，狠抓落实，抓出成效。各企业领导人员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，要率先垂范，以身作则，做到警钟长鸣，带头反腐倡廉，努力成为反腐倡廉的表率和模范。
要构建和完善反腐倡廉建设的领导体制和工作体制。切实加强党组织对反腐倡廉工作的领导。充分发挥企业党组织的政治核心作用，是国有企业的政治优势，也是搞好反腐倡廉建设的根本保证。企业党组织是反腐倡廉建设的责任主体，必须肩负起全面领导企业反腐倡廉建设的政治责任。在领导体制上，各企业仍然要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委分工负责的领导体制。企业的党政主要领导都是党风廉政建设的第一责任人，要按照各自分工负总责，企业的主管领导对党风廉政建设和反腐败工作都要亲自部署，亲自过问，亲自督查。在企业无论是党政主要领导，还是部门领导同志，都要负起责任，都要把企业的党风建设和反腐败建设紧紧抓在手上。
本文 内容摘自www.lexue88.com中国 教 育资源网落实责任要努力抓好三个环节，即责任分解、责任考核、责任追究这三个环节缺一不可。责任分解是基础，就是把党风建设工作逐级分解、层层分解，落实到部门、落实到人头，这是个基础；责任考核是保证，责任分解完了，履行责任情况如何要进行考核；再就是责任追究，通过考核责任落实情况，对没有认真履行责任的，要进行追究。只有抓好责任分解、责任考核、责任追究才能落实责任，务求实效。
二是严格执行反腐倡廉的法律法规和廉洁从业的各项规定，当前要切实做到“七不准”。近年来，中央纪委、监察部制定了一系列法规及规范性文件，为反腐倡廉建设提供了制度保障和行为准则，特别是20xx年中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，对国有企业领导人员廉洁从业的行为规范、实施与监督、违反规定的处理都做了明确规定。在这次十七届中央纪委二次全会上，又针对近年来少数国有企业领导人员采用边缘的、间接的和隐蔽的方式来规避法纪约束的问题，重申并提出了国有企业领导人员“七不准”。这些法规和规定在国资系统能否得到贯彻执行，关键取决于国有企业领导人员能否带头执行。企业领导人员要认真学习和执行反腐倡廉的法律法规和各项规定，对照要求进行自查自纠，首先从主要领导做起，从我先做起，身体力行，廉洁自律，洁身自好，成为严格执行反腐倡廉法律法规和廉洁从业各项规定、特别是“七不准”的表率和模范。
三是企业领导人员要自觉接受监督。企业的领导人员特别是主要领导，要增强抵制各种诱惑的自觉性和警觉性，带头接受教育，主动接受监督，把自己的用权行为自觉置于制度的约束之下，置于党组织、监督部门和职工群众的监督之下。各级领导干部必须按照党纪政纪的要求，提高接受监督的自觉性，必须正确对待监督，自觉接受监督，要大力提倡监督，热情欢迎监督，主动开展监督，越是职位高的领导，越要重视自觉接受监督。要摒弃上级监督是对自己的不信任、不放心，群众监督是对自己的不尊重、不相信的错误认识，要把各方面的监督看成对自己的关心和爱护，做到“闻过则喜，有过则改”，真正养成一种在监督之下工作和生活的习惯。企业领导人员特别是主要领导还要坚持原则、勇于批评。听到员工对干部特别是对班子成员的不同反映，要及时找本人谈话，有则劝其改之，无则澄清事实；发现有苗头性问题，要严肃批评、认真帮助，该提醒的要提醒，该批评的要批评，该制止的要制止，把问题解决在萌芽状态。
www.lexue88.com同志们，为全面完成国有企业改革的任务，我们要进一步贯彻落实党的十七大精神，认真坚持科学发展观，大力推进反腐倡廉建设，按照同志在市纪委九届三次全(www.lexue88.com www.lexue88.com)会上提出的要求，进一步解放思想，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败，努力取得企业改革发展和反腐倡廉工作新的更大的成绩，为夺取国有企业改革“攻坚决战”的全面胜利，为“三大推进”和现代化滨湖大城市建设提供坚强有力的政治保证、组织保证、纪律保证。
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