2、以人为本，服务机关基层党组织和党员群众不够。一是调研深度不够。有的干部习惯于“泡”在办公室上班，很少深入基层调查研究，主要凭开开会、讲讲话、发发文指导工作，既使下基层去，也是跑马观花、蜻蜓点水，调研目的不明确、针对性不强、实效更是不明显。有的长期对基层党群组织的机构设置、人员配备、工作环境、经费渠道以及干部职工的思想、学习、工作、生活等情况底数不清，心中无数。二是分类指导不力。部分干部由于对基层党群组织的基本情况了解不够、把握不准、分析不力，不能很好地根据党群组织的不同特点，具体情况具体分析，采取不同措施，实行有针对性的分类指导，而是千人一面、千篇一律，不同情况、一个要求，致使各类基层组织难以有效增强活力、发挥优势、积极主动创造性地做好各自特色工作。三是解决问题不多。有的干部宗旨意识不强，主动服务基层和群众的自觉性不够，没有想机关基层党组织之所想、急机关党员群众之所急，竭尽全力为基层和党员解决最紧迫、最期待的问题。一些干部在帮助基层和党员群众排忧解难时，由于(！)实际情况调查不清，问题“症结”把握不准，具体原因分析不透，采取的相应措施配套不力，致使效果不尽人意，有时，虽然也解决了一些问题，但由于这些问题不带全局性和根本性，或虽事关全局，但由于采取措施、工作力度只涉及皮毛，未触及核心，所以往往感受不深切，反响不强烈，对整个党建工作的推动作用不大。
3、围绕中心，服务科学发展不够。一是存在“两张皮”现象。没有建立起很好的长效机制，定期研究各个时期的中心工作、重点任务和经济社会发展的热点问题，以及党建工作如何更好地服从服务于风景区科学发展的举措，致使以科学发展观统领党建工作的良好局面没有完全形成。有的没有时时处处围绕科学发展来谋划、布置、开展业务工作，习惯于就业务谈业务、就事论事，具体工作做完了，就认为已经履行了职责。有的干部在做工作时，很少考虑自身工作与中心工作的关系以及做好自身工作对科学发展的作用，想得更多的是，只要做好自身工作，不出差错，就算尽职履责了。二是抓结合点不够。要推动科学发展，就必须找准党建工作与中心工作的结合点。但在实际工作中，由于我们对各个时期中心工作的主要内容、目的要求、发展态势研究不透，把握不住自身工作融入中心工作的切入点，致使在工作思路、工作内容、工作方式、工作载体等方面时有与中心工作结合不准、结合不紧的问题。有时，尽管也做了大量工作，付出了努力，但对推动中心工作，促进科学发展的作用不是十分显著。三是工作主动性不强。在实际工作中，来一件忙一件，疲于应付，以致工作质量不高、特色不突出、成效不显著、经验难以总结推广，对今后工作的开展起不到很好的借鉴和促进作用。
4、重视不够，思想认识不到位。各级各部门存在对党建工作的重要性认识不到位，没有摆正党建工作应有的重要位置，没有把党建工作纳入部门工作议事日程。对党建工作重视和支持不够，缺乏应有的领导与指导力度。
5、机制不顺，人员配备不到位。各基层党组织被作为行政组织、企业、自治组织的附加，党组织的双重工作机制没有建立起来，形成一种对行政组织、企业、自治组织的依赖和依附关系。人员配备上，兼职多专职少，理论水平高，技能水平低，严重削弱了党建工作的力度。
www.lexue88.com科学发展观作为我们党执政理念的新突破，是搞好风景区党建工作必须长期坚持的指导思想。坚持用科学发展观统领党建工作，就要把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为推动工作的实际行动，努力实现党建工作科学发展。
1、用科学发展观统领党建工作，必须增强用科学发展观统领党建工作的自觉性。
具体要做到以下“三个更加自觉”：一是更加自觉地围绕中心、服务大局。党的建设要在新形势下得到新发展，最根本的就是要在提高为党的中心工作服务的能力上下工夫、见成效，使党建工作从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。目前风景区的中心工作就是“加快二次创业步伐，推进旅游经济跨越式发展”，风景区各级各部门的党组织，都要围绕这个中心，服务于这人大局。二是更加自觉地履行宗旨、全心全意为人民服务。要在广大党员干部中加强马克思主义群众观的宣传教育，使他们牢固树立以人为本的执政理念，坚持正确的权力观、地位观、利益观，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真正使各项工作的成效体现在为群众排忧解难、实现和维护群众的切身利益上。我们的党建工作，要特别注重民生工程的实施，要最大限度地让群众共享旅游发展的成果，在推进旅游发展的过程中让群众最大限度的得到实惠，使民生工程真正成为民心工程。三是更加自觉地严于律己，做党的好干部。要教育广大党员干部不断加强党性锻炼、提高思想政治素质，常修为政之德，常存敬畏之念，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持高尚的情操和气节，以优良的党风促政风、带民风。
2、用科学发展观统领党建工作，必须增强用科学发展观指导党建工作的针对性。
科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。用科学发展观统领党建工作，必须正确把握和处理好以下四对重要关系，努力使党建工作把握规律性、富于创造性、体现时代性，更加符合科学发展观的内在要求。
一是正确把握和处理党建工作与行政业务、企业管理及其他各项工作的关系。紧密结合本部门、本单位的实际来安排和落实党建工作，力戒各种形式主义，把促进本部门、本单位实际工作的成效作为检验党建工作成效的根本标准，不断提高党建工作为中心工作服务的水平。
二是正确把握和处理带领党员与服务群众的关系。增强党组织的凝聚力和战斗力，既要善于把党组织的要求和党员的需求有机统一起来，切实尊重党员的主体地位，又要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为党的工作重心，千方百计把群众工作做细做实，通过服务群众来组织群众、宣传群众、团结群众、动员群众，切实把党的各项主张和工作要求转化为群众的自觉行动。在风景区加快“二次创业”的过程中，在推进核心景区环境综合整治、大铜像景区拆迁征地以及其他重点项目实施过程中，这一点显得尤为重要。
三是正确把握和处理本级与基层的关系。既要把服务本级部门作为党组织的基本任务，真正把广大党员干部的积极性和创造性充分调动起来，形成干事创业的氛围、机制和合力，又要引导广大党员干部深入基层，深入群众，深入一线，加强调查研究，了解真实情况，广泛听取基层的意见和建议，使各项决策更加符合基层实际，得到基层的支持和拥护。近年来，党工委作出了管理机构下迁、旅游市场综合管理、交通客运整治、加快柯村新区开发、加大宣传营销投入等一系列重大决策和部署，得到了广大游客、干群和僧尼的衷心拥护和支持，这些决策和部署无不充分体现了科学发展观的要求，无一不是经过充分的调研、广泛吸纳群众正确意见和建议后作出的。
四是正确把握和处理立足当前与着眼长远的关系。既要认真总结党建工作的成功经验，积极探索建立符合工作实际、体现时代特色的党的先进性建设长效机制，又要解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新办法，努力丰富党建工作的内涵，推动党建工作实现新发展。
3、用科学发展观统领党建工作，必须增强用科学发展观指导党建工作的实效性。科学发展观作为指导发展的重大战略思想，立足于实践，形成于实践，发展于实践。用科学发展观指导党建工作，就必须切实把科学发展观的根本要求贯穿于党建工作的全过程，突出重点，把握关键，真抓实干，务求实效，不断提高党建工作的水平。
一是在促进旅游经济又好又快发展上要有大作为。把破解难题、推动工作、促进发展作为党建工作的关键。抓住党建为经济社会发展服务的结合点，切实履行好协助、监督、保障的职责，扮演好组织者、推动者、实践者的角色，承担好抓党建、带队伍、促发展的任务。要树立围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，紧紧围绕党的中心任务，紧紧围绕发展这个第一要务，在围绕中心中找准定位，在服务发展中找准着力点，在促进和谐中找准切入点，大力提高党领导科学发展、和谐发展的能力，为实现风景区旅游经济又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二是在提高党员干部能力素质上要有大作为。坚持不懈地用科学发展观武装机关党员干部，大力加强教育培训，深入开展创建学习型党组织、学习型机关、学习型乡镇、学习型企业活动，切实提高党员干部的综合素质。要出台符合科学发展观要求的干部考核评价办法，对那些在引领科学发展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部，放手提拔和使用。
三是在加强景区创建、构建和谐景区上要有大作为。紧扣构建和谐景区的要求，以全国文明风景旅游区为新的起点，广泛开展各种精神文明创建活动，加强思想道德和文化引领，不断提升风景区的软硬件水平，不断提高风景区干部群众、僧尼的文明素质，大力营造和谐的发展氛围。
四是在改进作风、优化发展环境上要有大作为。通过大力推进学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型单位建设，进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，不断推进各项目标任务的落实。
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