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甘肃新农村调查报告之新农民,
甘肃新农村调查报告之新农民
庄俊康 何成军
甘肃锻造新型农民
核心提示
现在农民的温饱问题解决了，有一部分人还过上了小康生活，但他们大都缺乏专业知识和发家致富的技能。现实中的农民和建设社会主义新农村所急需的新型农民还有较大差距，相当一部分农民价值观念的变化尚滞后于时代发展的要求。
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建设新农村的主体是农民，进一步转变农民观念，培养新型农民显得尤为重要。其实，大部分地方主政者已经意识到了转变农民观念、提高农民素质对于建设社会主义新农村的重要性。
小岔村试验
4月1日，平凉市崆峒区小岔村。
100多位村民放下手中的农活，拿起纸和笔来到了村委会，坐在课桌前认真地听着专业技术人员讲解农业科技及种植知识。
小岔村地处崆峒区南部山区，交通不便，信息闭塞，自然条件差，农业基础设施条件落后。尤其是农民接受新事物、新思想意识淡薄，观念转变较慢，发展能力不强，增收渠道不畅，城乡差距越拉越大。
小岔村党支部书记朱秀琴说，中央提出建设社会主义新农村建设后，村委会结合村里实际情况，反复讨论研究，提出了以抓观念转变，培养学习型农民；抓产业发展，培养产业型农民；抓科技培训，培养技术型农民；抓矛盾调解，培养团结型农民为内容的“四型”农民创建活动。这个活动开展以来，得到了社会各界的大力支持，这次培训是由平凉市崆峒区科技局、党校等部门组织实施的。
“种了十年辣椒，第一次听到无公害栽培出的辣椒还能卖上更好的价钱。”前来参加这次培训会的小岔村村民王九明感叹说，活到老，学到老，如今搞新农村建设，不学习就赶不上时代了。
这仅仅是我省8万多个自然村里培养新型农民的一个缩影。在社会主义新农村建设征程中，农民是关键，因此通过培训来提高农民的素质显得尤为重要。
令人忧心的数字
“当前，绝大多数农民的素质不够高。突出表现在：农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会的要求差距甚远。普遍存在‘小富即安’心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，常常有造假行骗不守诚信行为出现。”这是省农调队有关《甘肃建设社会主义新农村专题调研报告》对我省农民的评价。
今年初，省农调队在全省抽选了10个县、20个调查村就建设社会主义新农村问题开展了专题调研。在天水市麦积区中滩镇渠刘村，村民小学及以下文化程度占44%，初中文化程度占38%，高中文化程度仅占18%，全村农民文化程度普遍偏低。
来自省农牧厅的一组统计数字显示，我省有2000万农民，1103万农村劳动力，942万农业从业人员，300多万农村富余劳动力，每年新增农村劳动力约50万人，农民是最大的人口群体，也是最大的弱势群体。目前，我省农业从业人员中，小学以下文化程度的占38%，初中文化程度的占47%，高中及中专文化程度的占14%，大专以上文化程度的只占0.42%。受过专业技能培训的仅占7.2%。全省农村劳动力平均受教育年限不足7年，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5%。
由于农民科技知识欠缺，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了其接受新事物，学习使用新科技的能力。不仅制约了农业实用技术的推广转化和农村劳动力的转移，而且延缓了农业产业化进程和农民致富步伐，导致农村社会经济发展水平低、速度慢，城乡差距拉大。
另外，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重制约了农民增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状制约着和谐社会发展的进程。
先从观念上“富裕”起来
“一年种粮半年饱，还有半年出门跑，不跑吃不饱，孩子上学靠借款，房子破烂求避雨。”这是秦安县刘坪乡杜寨村以前的真实写照。地处浅山干旱区的杜寨村年降雨量不足400毫米，比秦安县城少200毫米。即使风调雨顺的年景，小麦亩产也只有400多斤，村民温饱无法解决。农民忙完地里的庄稼，就要出去打工或挑着货郎担走村串户，靠卖针头线脑换些油盐酱醋度日。
1999年，乡上经过多方调研后，提出了“两眼水窖一座棚，科技致富一家人”的发展思路。但杜寨村的农民们并不买账。
“这地方十年九旱，种菜能活吗？”
“打水窖、建大棚要投入几千块钱，打了水漂怎么办？”
“观念成了横在农民增收路上的一道坎。”村支书杜商录说，为了扭转农民的这种认识，他只好先做表率，带头建大棚。头一年，他5分地的蔬菜大棚收入7000多元，第二年，村民才纷纷跟着建起了大棚，如今，日光温室建起了近300座，农民靠日光温室走上了富裕的道路。杜商录说，如果第一年他尝试温棚蔬菜种植失败，农民的观念就很难转变过来，杜寨村可能还是一个贫困村，因此，建设新农村，首先要转变农民的观念。
从河东到河西，历时半个多月的采访中，记者看到一些地方还处于刀耕火种的传统农业阶段，等、靠、要的思想观念依然普遍存在；一些农民致富后不思进取，婚丧嫁娶攀比斗富，成了农民的一种隐型负担。因此，建设新农村首先应当让农民从观念上“富裕”起来！
业内人士指出，现在的农民，解决了温饱问题，有一部分人还过上了小康生活，但他们大都缺乏专业知识，迫切需要一个发家致富的长效机制。现实中的农民和建设社会主义新农村所急需的新型农民还有较大差距，相当一部分农民价值观念的变化尚滞后于时代的发展。
发挥农民主力军作用
建设新农村的主体是农民，进一步转变农民观念，培养新型农民显得尤为重要。其实，大部分地方主政者已经意识到了转变农民观念、提高农民素质对于建设社会主义新农村的重要性。
20xx年3月10日，我省首次召开了“全省农民工培训工作会议”。副省长陆武成出席会议时指出，建设社会主义新农村的落脚点在“村”、重点在“村民”。从社会主义新农村建设需要来看，无论产业发展，还是精神文明建设；无论社会事业发展，还是基础设施建设；无论从当前着眼，还是从长远考虑，都需要智力支持和人才保障，都需要千方百计提高农民素质，把农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。农民是建设社会主义新农村真正的主力军。
为了对农民进行引导和职业技能培训，促进农村劳动力转移就业等，我省先后组织实施了国家“跨世纪青年农民科技培训工程”、“新型农民科技培训工程”、农村劳动力转移培训“阳光工程”等培训项目。“十五”期间，全省共完成农民实用技术培训150万人次；“绿色证书”培训25万人；培训农业科技致富带头人和科技示范户30万户；农村劳动力转移培训10.38万人，转移就业10.26万人，转移率达98.8%。为提高农民素质，促进农业发展，增加农民收入做出了重要贡献。
“有文化、懂技术、善经营、会管理，是新型农民的标准”。省农牧厅厅长武文斌说，十一五期间，我省将着力培养五支队伍，建立起政府主导、面向市场、多元办学、开放运行的多层次、多渠道、多形式农民培训长效机制，开创农民培训工作新局面。
据了解，这五支队伍是，以乡村干部为主要培训对象的新农村建设带头人；扎根农村，立志务农的农民技术员队伍；按照当地农业区域布局和产业化发展技术要求，培养骨干农民队伍；选拔一批有创业基础、创新精神、创业能力的农民；培养农民企业家队伍和能工巧匠队伍。
千家万户农民如何进学堂？
按照“十一五”我省农民培训计划，每年将有13万农民接受培训如何将千家万户的农民组织起来，传授他们需要的知识呢？
记者在金昌市永昌县采访时了解到，该县采取以需求定培训、以培训促就业的办法，对初高中毕业回乡青年转入职业技术学校，重点依托金川公司技校、中科技校等市级专业技术培训力量开展计算机、家政服务、餐饮等中长期专业技术培训；对农村青壮年劳动力采取以定点和定向培训为主的办法，重点开展建筑、制造、电子装配等职业技能实用技术培训；对农村集中外出务工人员重点开展引导性培训，对有外出就业愿望的富余劳动力，重点开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等基本知识培训。
在培训方式上强化引进培训和输出培训，探索出了校校、校企联合办学的新模式。今年1月份，引进了江苏常州江安实业有限公司职业技术培训实体，与县职中联合建立了农村劳动力外出务工培训基地，重点培训服装裁剪、缝纫专业技术人员，目前，第一批培训合格的18人已送往江苏常州就业。
为了搞好今后农民的培训，省农牧厅设立了农民培训输转办公室。该负责人告诉记者，他们要创新培训形式。首先是建立稳定的农民培训基地。依托现有培训资源，在各农业职业院校、农广校、农业科技示范基地、农业技术科研与推广单位、农业生产经营企业、发育较为成熟的农民专业合作组织中，筛选建立一批有技术实力、有生产经营实践、有培训设施条件和手段的农民培训基地，结合农时和农民的需求，开展常年培训。
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，甘肃新农村调查报告之新农民
