今年，我市绝大多数基层党组织的任期即将届满，根据《中国共产党章程》规定及中组部、省委组织部、市委组织部关于党的基层组织任期的意见，需要按期进行换届改选。为保证市局直属单位、机关部门党总支（支部）换届工作的顺利进行，现结合我局实际，制定换届选举工作实施方案：
一、换届选举工作的指导思想
以党的十七大精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届党总支（支部）班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进“协调”建设、争创全省“第二个率先”示范区提供坚强的组织保证。
二、换届选举工作的方法步骤和时间安排
市局基层党组织换届工作从今年10月13日开始，至10月20日结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定“党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生，党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举”，各党总支、党支部分别召开党员代表大会或党员大会进行换届。换届时可按照先支部、后总支自下而上的顺序进行。
具体分为三个阶段：
（一）准备、宣传发动阶段（10月13日-15日）
主要做好以下几项工作：
1、召开党委委员会议。认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关换届选举的规定，结合工作实际提出市局党委下辖各基层党总支（党支部）换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，明确专人分工负责。
2、召开基层党总支（党支部）书记、组织委员会议。全面部署基层党总支（党支部）的换届选举工作，提出做好工作的具体要求。同时，对换届选举的业务工作进行培训。
3、搞好宣传发动。各党总支（党支部）要自上而下地搞好宣传发动工作，通过召开有关会议、印发宣传提纲等多种形式，大力宣传基层党组织换届选举工作的重要意义。要以党课的形式，对党员进行一次《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、民主集中制、党员义务和权利、以及换届选举的意义、计划要求等内容的学习教育，号召广大党员干部、入党积极分子以实际行动迎接换届选举工作。
4、认真起草好党总支（党支部）工作报告。各党总支（党支部）要认真起草工作报告，实事求是地回顾总结本届党组织的思想、组织、作风建设和完成任期目标的情况，同时要研究制订下届党组织任期目标规划、措施。
5、向上级党组织呈报请示。各党总支（党支部）要起草《关于召开×××党员代表大会（党员大会）的请示》，呈报上级市局党委审批。内容主要包括：会议时间地(！)点、主要议程、新一届党组织班子组成人员名额及候选人名单、选举办法等。
（二）召开党员代表大会(党员大会)阶段(10月15日-10月20日)
1、党员代表大会(党员大会)的主要任务。一是听取并审议党总支（党支部）的工作报告；二是选举产生新一届党党总支（党支部）委员会。不设委员会的党支部直接选举产生支部书记、副书记。有选举党代表任务的基层党支部同时选举产生党代表。
2、党总支（党支部）委员会的名额及组成人员。根据上级有关规定和市局实际情况，党总支一般设委员5～7人，其中书记1人，副书记1～2人。党支部一般设委员3～5人，其中书记1人，副书记1人（党员不足10名的可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人）。
3、党总支（党支部）委员、书记、副书记的产生办法。党总支（党支部）委员会的选举，由上届党总支（党支部）委员会根据多数党员的意见提出候选人，候选人数应多于应选人数的20%，报市局党委审查同意后，提交党员大会采用无记名投票的方式差额选举产生。党总支（党支部）委员会书记、副书记，由上届党总支（党支部）委员会提出候选人，报市局党委审查同意后，在新的一届党总支（党支部）委员会全体会议上，采用无记名投票的方式等额选举。会议由上届委员会推选一名新当选的委员主持。不设委员会的党支部书记、副书记，由全体党员充分酝酿提出候选人，报市局党委审查同意后，在党员大会上采用无记名投票的方式等额选举产生。
4、关于党员代表大会(党员大会)的主持。召开党员大会进行换届选举的单位，会议由上届党支部主持。召开党员代表大会进行换届选举的应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务。党员代表大会的预备会议由上届党总支的委员会主持。
5、选举办法。各党总支（党支部）进行换届选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举均采用无记名投票的方式进行。
（三）办理报批手续和总结汇报阶段(10月21日-25日)
主要做好以下4项工作：
1．向上级党组织呈报关于换届选举结果的报告（各党总支、党支部在选举日之后两天内呈报)。主要内容包括：会议召开的情况;总结基本经验和教训;新一届党总支（支部）委员和书记、副书记的选举结果按干部管理权限报批。
2、上级党组织审批选举结果。经市局党委审核选举符合规定后，下发关于报批单位党总支书记、副书记选举结果的批复。各党支部班子成员由市局党委发文任免。
3、进行换届工作检查总结。市局党委要对所属基层党总支、党支部换届选举工作进行一次全面检查总结，对没有正当理由，随意拖延换届时间的应严肃对待和处理。对新选出的党总支（支部）委员进行一次党务培训。
4、上报有关材料。各党总支（党支部）向市局党委上报关于换届工作的专题汇报，并填报有关表格（附后）。各党总支（党支部）要做好换届选举相关材料的立卷、归档等工作。
www.lexue88.com1、领导重视，摆上重要位置。各单位领导要在思想上高度重视，充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度，是健全党内民主生活，保障党员民主权利的一项重要内容，是提高基层党组织战斗力的重要一环。尤其是总支、支部同时开展换届工作，各单位要突出重点，把换届选举工作作为当前的中心工作之一，由总支、支部书记挂帅，分工一名副书记具体负责。各党总支要做到总揽全局，统筹兼顾，在抓好自身换届选举工作的同时，指导好所辖支部的换届工作，同时要科学合理安排好换届选举工作和公安业务工作等其它各项工作。
2、加强指导，精心筹备实施。各党总支要加强对换届选举工作的指导，精心筹备，精心实施，突出把握好三个重点。一是制定好换届方案。各党总支（党支部）要结合实际，精心制定切实可行的换届方案，确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。各党总支（党支部）要在广泛听取各方面的意见基础上，认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面，又要突出重点，成绩要肯定，问题要找准，目标要具体，措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序，认真做好报告工作和投票选举工作。要挑选政治素质好，熟悉换届选举工作业务的党员民警，担任计票和唱票的统计汇总工作，确保换届选举有序展开。
3、深入细致地做好思想政治工作。这次换届选举，有一些单位领导班子需要作一些调整，这必然涉及到一些同志的进退、上下和安排。因此，各单位要深入细致做好思想工作，帮助他们从党的事业这个高度出发，提高认识，端正态度，自觉服从组织安排。这次换届，党总支（党支部）委员会委员全部实行差额选举，必然有一定数量的候选人落选。各单位要真心实意、满腔热情地关心、爱护落选者，主动找他们谈心，把握好他们的思想脉博，教育他们正确对待落选，消除思想包袱。
4、按章办事，规范选举工作程序。这次基层党总支（党支部）换届选举，必须严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级的有关规定进行，除了因特殊情况需要延期选举并报经上级党组织批准外，所有党总支（党支部）都必须按期进行换届改选。要尊(！)重和保障党员的民主权利。选举要充分发扬民主，任何组织、个人不得以任何方式强迫选举人选或不选某个人。凡有违反《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的行为，必须严肃查处。
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