在县委先进性教育分析评议阶段工作会议上的讲话

同志们：
先进性教育活动开展以来，中央、省委和市委一直高度重视，中央政治局常委和省、市各级领导率先垂范，作出了表率。胡锦涛总书记多次发表重要讲话，提出明确要求，特别是在今年全国"两会"期间，胡锦涛总书记希望浙江继续发扬成绩，再接再厉，努力在树立和落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设等方面走在前列。省委明确要求我市在加强党的先进性建设方面努力走在全省前列。最近，市委书记XXX到我县调研指导先进性教育活动时，又对我县的先进性教育活动提出了"先行一步，走在前列，创造经验，取得成效，推动工作"的总体要求，这是市委对我们的厚望，既给我们以极大的鼓舞和鞭策，也对我们的工作提出了新的更高的要求。全县各级党组织、领导干部和广大共产党员一定要认真学习、深刻领悟、全面贯彻落实。
  3月28日和29日，县委分别召开常委学习会和先进性教育活动领导小组会议，认真学习市委书记XXX到我县调研指导时的讲话精神，研究分析评议阶段各项工作。经市委督导组同意，今天专题召开全县先进性教育活动第二次工作会议，主要是回顾总结先进性教育活动第一阶段情况，研究部署分析评议阶段工作任务，围绕"走在前列"的要求，进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实措施，扎实有序地推进我县先进性教育活动，确保取得更大成效。
今天的会议，市委督导组到会指导，XXX组长将作重要讲话。下面，我根据县委常委学习会和先进性教育活动领导小组会议研究的意见，讲三个问题。
一、认真总结经验，正视差距，进一步增强搞好先进性教育活动的责任感
全县先进性教育活动第一次工作会议以来，各部门、各单位认真按照中央和省市委的要求及县委的工作部署，迅速启动先进性教育活动。全县64个部门、单位，XX个党委、XX个党总支、XXX个党支部，XXXX名党员参加了第一批先进性教育活动。在市委的正确领导、市委督导组的精心指导、县委先进性教育活动领导小组的具体部署下，通过各级党组织和广大党员的共同努力，我县的先进性教育活动开局良好，进展顺利，初见成效。概括起来，前一阶段的工作主要有五个方面的特点：
一是领导带头参与。全县各级党员领导干部既以领导干部身份，又以普通党员身份，积极参加好先进性教育活动，带头学习，带头上党课，带头讨论，带头指导，带头实践，为全体党员作好示范。县委常委会制订了教育活动具体方案，排定了40个学时的具体学习时间和内容，确定了"十个一"活动计划。县处级党员领导干部和各部门主要领导分别建立联系点，指导联系点抓好先进性教育活动各环节的工作。县委举行了先进性教育活动专题报告会，对全县第一批党员进行集中辅导。县委常委会开展了驻村一周活动，围绕"三农"工作，深入开展调查研究，广泛听取基层干部群众的意见建议，帮助基层理清工作思路，协调解决生产生活中遇到的一些实际困难，着力推动一些重点工作的落实。
二是学习培训扎实。全县各级党组织紧紧围绕学习实践"三个代表"重要思想这条主线，以"三个确保"为基本要求，积极推进集中学习教育，努力用科学理论武装全体党员的头脑。县及各部门精心制定了学习动员阶段方案，细化40学时内容，采取读原文、听党课、专题辅导、电化教育、先进事迹报告、主题讨论等多种形式，组织党员学习好规定的必读篇目和其它学习篇目。县委成立8个督导组，围绕各阶段的工作重点，开展好督导工作。组建了先进性教育讲师团，到各单位进行巡回宣讲，同时以座谈会、"论坛"和电视访谈等形式，深入推进"'三个代表'在嘉善"和"党员先锋形象"两项大讨论活动。各部门、各单位也结合实际，广泛开展学习讨论，积极探索对离退休党员、久病在家党员、流动党员等特殊群体党员学习教育的有效方法，努力实现学习教育对象全覆盖。县建设局还对窗口在岗党员进行AB岗学习教育，确保学习与工作"两不误"。据统计，集中学习期间，全县各单位共开展专家学者理论辅导XXX场次，举办先进事迹报告会XXX场次，接受辅导和听取报告的党员达XX万人次。
三是学用结合紧密。各部门、各单位把加强实践锻炼作为推进学习教育的有效抓手，切实加强党员的党性锻炼，提高党员素质。全县广泛开展了"心系群众、关爱党员、服务基层"活动，各单位党组织共走访慰问困难群众1483户，送上慰问金XXX多万元，并与XXX户困难户建立结对帮扶关系。深入开展了"让党旗在社区中高扬"主题活动，组织在职党员重新到社区报到，开展机关事业单位党组织与社区党组织结对共建、机关事业党组织或党员与困难群众结对帮扶"双结对"活动，安排在职党员参与夜间设卡巡逻，努力发挥广大党员在维护社会稳定中的作用。同时，深入开展"先锋形象表述语"征集、"五示范"征求意见和"我身边的共产党员"征文活动，通过广泛的征集、征求和征文，努力使活动的过程成为广大党员受教育的过程。
四是边学边改深入。各部门、各单位把先进性教育活动作为加强和改进当前各项工作的源动力来抓。县教育局根据"千名家长评教师"活动中反映强烈的"有偿家教"问题，制定了"教师十不准"规定，对"有偿家教"问题提出了"三制一限"（委托制、承诺制、备案制、限时间）措施。县环保局结合全年工作目标，提出了推进"城镇居民清新宁静工程"、"农村百姓治污节能工程"、"企业监管明白放心工程"等三大工程建设，计划年内完成200家餐饮业油烟污染整治社会化、专业化管理，建造100座沼气池，解决猪粪污染，完成50家重点污染企业纳入监控、监测、监视范围的工作，实实在在让群众得实惠。到目前，全县各部门、单位共查摆出问题155个，已整改的问题73个，正在整改的问题82个。
五是舆论氛围浓厚。县"两台一报两网"（嘉善门户网、嘉善党建网）等所有媒体开辟了"先进性教育活动"、"时代先锋"、"理论园地"等专题专栏，县委先进性教育活动办公室精心编发信息简报，大力宣传近年来全县各行各业涌现出来的先进典型，宣传教育活动中的各类生动事例、好做法、好经验。春节前夕，县委还通过报纸、电视向全县共产党员发出了公开信，要求全县党员在春节期间自觉坚持"四个不"、做到"五带头"，教育广大党员树立好良好形象。各部门、各单位也充分利用横幅、宣传标语、黑板报、宣传橱窗、网上党校、学习园地等形式来营造学习教育的氛围。活动开展以来，县"两台一报两网"共刊播新闻报道485条，县委先进性教育活动办公室编印简报26期，向省市报送信息19条，被录用9条。
分析前一阶段工作能够取得明显成效的原因：一是中央、省市委和县委部署有力，各级党员领导干部示范带头，作出了表率；二是各部门、各单位党组织认真落实县委要求，工作思路清晰、准备充分、行动迅速，党支部等基层组织负责人切实履行直接责任人的职责；三是充分运用"三讲"教育、农村"学教"活动以及机关效能建设的成功经验，坚持开门搞教育，得到了党员和群众的支持配合；四是市委督导组的精心指导、县委先进性教育活动领导小组的有力领导和县委督导组的有效督导。
在充分肯定前一阶段工作的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足，一是在思想认识上，有些党员干部还存在着厌倦情绪和模糊认识，参加教育活动的积极性不高；二是在工作进度上，一些单位没有妥善处理好教育活动与日常工作的关系，在工学矛盾处理上没有用心探索方法；三是在工作质量上，一些单位学习不够深入扎实，措施、办法、制度落实不够到位；四是在实际效果上，一些单位联系实际不够紧密，以学促工、以工验学、工学互促的效果不太明显。我们既要看到取得的成绩和初步成效，增强信心和决心，又要正视问题和不足，看到与中央、省委、市委的要求和期望的差距，从而以更求真务实的作风，推进先进性教育活动扎实有效地开展，不断取得新的成效。
二、紧紧抓住"七个环节"，正确把握"七个问题"，扎实推进分析评议阶段各项工作
根据我县先进性教育活动进展情况，第一批次的先进性教育活动将逐步转入分析评议阶段。分析评议阶段是一个承前启后的阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。这一阶段的工作成效如何，决定着整个先进性教育活动的实效。各部门、各单位要精心谋划好分析评议阶段的各项工作，及早制定工作计划，按照中央和省、市委"七个环节"的工作步骤，正确把握好七个方面的问题，环环紧扣，步步深入，不折不扣地抓好落实。重点要把握好七个环节：
1、广泛征求意见。分析评议工作能否取得成效，关键看是否找准抓住了自身存在的问题。我们每个党员都生活在现实中，工作在集体中，自身先锋模范作用发挥得怎么样，有哪些毛病和缺点，身边的同志看得清楚，领导、同事和下属了解得深入，因此必须以诚心的态度做好征求意见的工作。针对第一批次的学习教育对象大多是党政机关干部的实际，每个党员都要征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位要注意征求服务对象的意见。督导组也要通过各种形式征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。要引导党员真心诚意听意见，真心诚意找问题，正确对待群众意见，有则改之，无则加勉。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。
2、广泛开展谈心活动。党内的谈心交心，是加强党内团结、增进同志友谊、促进共同进步的重要工作方法。各部门、各单位党组织要根据实际，确定谈心范围，引导党员相互谈心。县联系领导要与联系部门班子成员进行一次谈心，各部门领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门或单位负责人之间、领导班子成员与普通党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍进行谈心。谈心要坦诚相见，多相互征求意见，多查找自身问题，多相互提醒帮助，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，消除分歧。通过谈心，进一步达到沟通思想、增进了解、加强团结的目的。

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