全面准确地理解科学发展观的深刻内涵和精神实质

　　会上，中央党校科社部教授秦刚做了主题发言。

　　以下为发言全文：

　　各位网友，关于科学发展观我想先说三句话，第一句话是科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。第二句话，科学发展观是我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。第三句话就是科学发展观是我们解决经济社会发展中各种矛盾、各种问题必须遵循的基本原则。

　　这三句话是我们在学习过程中所体会到的关于科学发展观的定位。可以说科学发展观的提出是来自于实践的呼唤、现实的要求，同时也是经验的总结和理论的深化。全面把握和科学发展观必须从科学发展观的内涵入手。

　　首先要把握好科学发展观的深刻内涵。所谓把握内涵，也就是要把握好科学发展观的核心思想和基本要求，科学发展观的内涵是非常丰富的，是涉及到政治、经济、文化社会发展各个方面，对科学发展观的内涵可以做一个简明、扼要的概括。就是科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面是相互联系、有机统一的。

　　下面我说一下科学发展观的第一要务。关于这个问题我们可以回顾历史，也可以联系现实来理解，从历史的角度来说，中国近代以来有两大主题，一个就是民族独立、人民解放。还有一个就是国家强盛、人民富裕。前一个问题要靠革命来解决，后一个问题要靠发展来解决。新中国的成立，尤其是社会主义制度的建立已经解决了第一个问题，接下来的问题就是靠发展了。发展就是当代中国社会的主题，也是中国特色社会主义的主题。

　　邓小平理论、“三个代表”重要思想都是围绕这个主题展开的，那么科学发展观也是围绕这个主题展开的。从现实的角度来看，我们国家还是一个发展中的国家，我们现在正处在并长期处在社会主义初级阶段。我们面临的主要矛盾是什么呢？主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产力之间的矛盾，我们要建设全面小康社会，要实现社会主义现代化最根本的只能是坚持继续发展，把发展作为中国解决一切问题的关键。同时，我们也看到，改革开放28年来，尤其是近10年来，这是我们国家经济社会发展最快的时期，也是中国老百姓普遍得实惠最多的时期，这个时候好象不是社会矛盾最少的时期，也不是老百姓意见最少的时期。

　　我们所遇到的各种问题，各种矛盾，都要必须加以关注，都要认真解决，但是解决所有的矛盾和所有的问题都要靠发展。要用发展的办法去解决前进中的问题。只有保持我们经济和社会较快的发展，我们才能为社会的发展奠定比较好的物质基础，才能解决好涉及到人民利益的各种矛盾和问题。

　　接下来我说一下科学发展观的核心。

　　“以人为本”这是科学发展观的核心。在这里，我们首先需要明确的是以人为本的具体含义。科学发展观所说的以人为本的“人”，指的是工人、农民、知识分子中以劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益，人民群众是一个整体，也是一个个体的联合，既有共同利益，也有共同群体利益，还有个体的要求。我们强调坚持以人为本，就是把广大人民群众的整体利益放在首位，充分实现广大人民群众的根本利益，要反映和兼顾不同群体利益，协调好各方面利益关系，同时要关心每一个人的利益要求，关心人的价值、权益和自由，满足人的发展愿望和多样性的需求。以人为本所体现的是整体、群体和个体利益的有机统一。对以人为本的理解和认识，我们要同党的宗旨和党的执政理念的认识联系在一起，“全心全意为人民服务”这是我们党的根本宗旨，“立党为公、执政为民”这是我们党执政的基本理念，“以人为本”反映了党的根本宗旨的内在规定，也体现了我们执政理念的本质要求，坚持“以人为本”，就是要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果人民共享，也就是说坚持“以人为本”实质就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切方针政策和各项工作的出发点。

　　要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。要让经济和社会发展的成果惠及全体人民。“以人为本”作为科学发展观的核心，是贯穿在经济、社会发展的各个方面，必须体现在经济社会发展的各个领域和各个环节，因此，我们强调经济建设要着眼于改善人民生活、提高人民生活水平；政治建设要着眼于保障人民当家作主的合法权益。文化建设要着眼于人民群众精神文化需要，丰富人民的精神世界。社会建设要着眼于协调好各方面利益关系，促进社会和谐。

　　坚持“以人为本”，还要着眼于现实问题的解决。把解决人民群众切身利益的问题放在首位，尤其是要着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态保护等一些人民群众最关心、最急迫需要解决的实际问题，坚持“以人为本”是以促进和实现人的全面发展为目的。在实践中，就要把促进促进经济社会发展，与人的全面发展统一起来，使其相互促进，共同提高，既要着眼于人民现实的物质文化需要，也要着眼于人的素质的提高，把促进人的全面发展落实到经济、社会发展的全过程，在经济社会发展的基础上，不断推进人的全面发展。

　　第三个问题就涉及到科学发展观的基本要求。基本要求就是“全面、协调可持续发展”。这是科学发展观的基本要求。所谓“全面发展”，就是以经济建设为中心，推动经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会发展全面进步。科学发展观强调“以人为本按”，强调“全面发展”，并不意味着经济建设可以退到次要的位置，更不是要放弃以经济建设为中心，经济是基础，是解决一切社会问题的前提，没有经济的发展，就谈不上其他方面的发展。对于中国这样一个发展中的大国来说，保持经济的快速发展，创造更加丰富的物质财富，不断增强经济实力，意义非常重大。当然，单纯的经济增长不能带来社会的全面进步，也不能解决所有社会发展过程中的一切问题，因此，在坚持以经济建设为中心的同时，必须加强政治建设、文化建设和社会建设，使经济、政治、文化和社会共同发展相互促进。我们不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性，而否定经济发展在社会中的地位，更不能否定“以经济建设为中心”这个党和国家的工作中心。

　　协调发展就是强调“五个统筹”。同时要推进经济、政治、文化、社会发展的各个环节、各个方面相互协调。协调发展不是齐步走，也不是没有重点的发展，“协调发展”主要是指经济社会之间、城乡之间、区域之间、国内国外之间还有人与自然之间的发展要相互衔接、相互促进，实现良性互动。“可持续发展”就是促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“可持续发展”就是要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来的发展需要，为子孙后代着想。我们增强可持续发展的能力，就必须处理好经济发展与人口增长、与资源利用、生态环境保护的关系，这是关系到中华民族生存与长远发展的根本大计。

　　说到科学发展观的实质，我想就是一句话，就是要实现经济社会又快又好的发展。这是科学发展观的精神实质。把握这个精神实质，我们在学习和实践科学发展观的过程中，就必须要突出发展一个主题，无论任何情况下，加快发展的意识不能淡弱，加快发展的热情不能降低，加快发展不能减弱，加快发展的目标不能动摇，但是经济和社会发展，要实现经济社会又好又快的发展，必须转变转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，尤其要纠正片面追求经济发展，而忽视社会和人的发展的倾向，要纠正片面追求经济发展，而忽视资源生态效率的倾向，也要纠正忽视城乡经济和区域经济协调发展的倾向，更加注重优化结构、提高效益，降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量和效益的统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，更加注重经济、政治、文化社会的整体推进全面发展，使我们的经济和社会发展能够长期、平稳、快速的发展。

　　谢谢各位。