在全县公安工作暨“双先”表彰会议上的讲话

四是推进社区和农村警务战略。实施社区和农村警务战略是公安部作出的重大部署，省厅和市局都已经出台了具体实施方案，我们于去年也已经开展了这项工作，先后成立了17个社区和农村警务室，取得了一定成绩，但距离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距，今年要下大力气予以全面推进，一要科学划分警务区，在县城，原则上以社区为单位划分警务区，规模较小、治安平稳、居民相对集中的警务区，实行一区一警；规模较大、治安比较复杂的警务区，实行一区两警。在农村，驻村民警按不超过4个行政村划分一个警务区，实行一区一警。二要配齐配强社区和农村警力，按照每名社区民警管理实有人口3000人，驻村民警管理实有人口不超过5000人的标准，配齐配强社区和农村警力。三要明确工作职责，社区和驻村民警的主要任务是开展群众工作，掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序。社区民警和驻村民警要通过走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报等方式，采取轮休制、弹性工作制、错时工作制等办法开展好警务工作，形成以情报信息为主导的新型警务模式，最大限度地发挥社区警务的功效。四要建立考核奖励机制，以人口熟悉率、辖区发案率、情报信息有效率、交通和火灾事故控制率以及群众见警率、满意率为主要内容，建立健全科学有效的社区和农村警务工作考评机制。实行每季一考，半年一评，年终总评，奖惩分明，集中兑现。同时，要从工作、生活、学习、待遇等方面切实关心爱护基层民警，为他们排忧解难，鼓励民警安心基层，扎根社区和农村。

五是推进信息化建设和应用。在公安工作现代化进程中，信息化建设和应用起着十分重要的作用，谁掌握的信息准、快，谁就能在工作中取得先机。一要全警应用办公自动化系统，积极开展网上办案、网上追逃、网上管理、网上办公。把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来，更好地为实战服务。目前，我们的信息化应用水平还比较低，相当一部分同志，缺乏对信息化应用的认识和掌握，不会使用办公自动化。今年我们要划出年龄段，只要是在年龄段内的民警，不管是谁，要人人学习信息化知识，人人掌握基本操作技能，并且要进行考核评比。二要推行执法办案系统建设，这个系统从立案到审批、到采取强制措施、到打击处理，全部在网上按流程进行，案件进度、办案程序、办案质量一目了然，使不如实立案、违规办案、久拖不办、办人情案、关系案，无缝可钻，这样既可以解决执法的规范性问题，更解决了执法的公正性问题。三要狠抓基础信息的采集录入。全力开展基础信息“大采集、大录入”活动。各警种、各单位要全力以赴，全面采集录入各种公安基础信息，把以往民警的“脑袋信息”、“口袋信息”变为可以全警共享的计算机信息，真正实现“基础工作信息化、信息工作基础化”。

六要推进队伍正规化建设。一要提高执法水平。我们要从三个方面加强和改进执法工作。第一，加强执法监督。统一建立民警个人执法档案和单位执法档案，全面推进谁办案、谁负责，谁审批、谁负责和错案追究的执法责任制。第二，严把执法关口。办案人、办案单位负责人、法制科、局领导要层层把关。第三，开展执法练兵，法制科要组织开展卷宗评比活动，按照刑事、行政卷宗分类对各警种、各单位的执法卷宗进行评比，奖优罚劣。二要坚持政治建警。政工科要紧紧抓住深入学习贯彻党的十七届四中全会精神这一有利契机，大力宣传、弘扬和捍卫社会主义核心价值体系，组织民警进行经常性的政治学习，做到民警学习有笔记、有心得、见成效。三要加强班子建设，要尽快配齐配强基层所队正副职领导，同时，对基层所队一把手，要在实绩考核中视工作情况予以留用和调整，要按照上级规定，积极推进基层所队长高配等工作，力争上半年整体到位，并形成长效机制。四要坚持从严治警。严厉查处违法违纪行为，落实领导干部一长双责制，努力预防和减少队伍中违法违纪问题的发生，引导和教育民警爱岗敬业、干事创业，确保队伍的纯洁性。五要坚持从优待警，要关心民警的工作、生活和家庭，落实民警年体检、定期休假、大病医疗救助及人身意外伤害保险制度，切实解决好民警的后顾之忧。

最后，我强调一下全国“两会”安全保卫工作，全体民警一定要本着对党、对人民高度负责的态度，进一步增强责任意识，强化各项工作措施，做到“六个坚决防止”，即：坚决防止发生（）严重影响社会政治稳定的重大案件，坚决防止发生造成重大影响的群体性事件，坚决防止发生重大恶性刑事案件和重大社会治安问题，坚决防止发生火灾、交通等重大事故，坚决防止发生群死群伤的治安灾害事故，坚决防止公安机关内部发生重大问题，确保全国“两会”的顺利召开。在此，局党委重申，对由于工作不负责任发生影响“两会”安全的重大问题，要严肃追究有关领导和责任人的问题。

同志们，今年的工作思路已经明确，奋斗目标已经确定，希望全体民警认清形势，胸怀全局，以科学发展观统领和指导工作，以只争朝夕、无私奉献的精神、抢抓机遇、励精图治、不断创造塔乡公安新业绩，实现塔乡公安新跨越，为全县的经济建设和28万父老乡亲的安居乐业再立新功。

谢谢大家！

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