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第十一届市情报告会——2017年重庆经济运行情况及2017年,
重庆经济社会也还是存在一些问题，这些问题主要集中在五个方面：第一个是重庆城市化率增长很快，城市的常住人口增长很快，但是我们城市的户籍人口几乎不增长，或者说是很慢地增长。十年前，我们的城市长住人口占整个重庆人口的28%，那时候户籍人口占整个重庆人口的25%。今年长住户口已经增长到了47%，几乎长了19个百分点，那么城市户籍人口是多少？700多万，占3000多万人口比重是25%，没增长。这就是我们的问题所在。我们不可能把所有常住人口都变成城市户籍，但是所有的常住人口都没有转入城市户籍，那也是重大问题。所以可能我们的城市管理的城市化进程中，今后几年重要的待解决的问题就是把常住在重庆城市里边，不管是主城还是县城，区县的中心城市，你只要在城市住了几年以上，有工作有住房，逐渐就该有户口。这个人如果是农民，进了城有了户口，有了城市的户口，农村的户口该销掉，农村的宅基地，农村的耕地就应该退出。这个退出不是指划拨出来，是出钱把它买过来。这样一来就实现了农村农民向城市的一个根本的转移。我们不能到处都存在两栖人，几百万的两栖人，过年在农村，平时在城里。长期在城里偶尔在农村，这样农村也荒芜，城市也拥挤，最后城市的土地等各个方面都会出现问题。这个是政府有待解决的问题。
第二个问题是城市人口的收入高，农村人口的收入低，收入的差距慢慢在扩大。去年城市人口收入10500元，今年增长12%，加上通货膨胀的指数，今年可能增长到12000元左右。我们在中国的中西部二十个城市里，城市人口收入排名第一，各地平均指数可能在9000多块，跟我们相差基本是3000块。这说明重庆城市人口收入在西部地区为最高。但是重庆的农村人口收入，去年2700多块，今年增长3个百分点，还是在2700-2800。总的来说在中西部地区可能排在第七第八位，这个排位比较低，就说明我们的两极分化，城乡差别过于扩大。而且在今后五年城市人收入可能会增长到18000，而农村可能会增长几千块，这个差距还是会比较大，这就是重庆现状的第二个矛盾。
第三个矛盾是我们现在的投资增长非常快。最近几年我们的投资一直是处于25%的增长。2000年的时候是700多亿的投资，去年2000亿，今年2500亿，应该说增长得很快。现在一年的投资额2500亿等于1995年到2000年五年的全部投资，在这五年里全市投资2400亿。我们一年的投资等于以前五年的投资，这说明增长确实很高。但是在这2500亿投资里，外资的投资今年增长25%，大体上外资投资的合成资金有12亿美元，约100亿人民币，占全部投资额的10%，比例太低，这也是重庆的缺点，反映到我们的开放度不够，反映了在座的作用度发挥还不够。因为吸引外资不仅仅是资金的问题，外资不仅能够带来资金，也能够带来技术和市场，企业全球化管理的理念，吸引外资最重要的不在于它的资金，整个中国目前并不缺资金，之所以在不缺资金的时候还要努力的吸引外资，是因为只有吸引外资，才能使我们国际化，市场化，才能够使我们有真正的技术、管理和人才。从这个意义上讲，吸引外资的目标在这些方面。所以我们现在有许多的外资项目，哪怕不带资本来，你能够带来技术、市场、管理，我们付钱一起来合作。现在许多外包基地并不是外资投资，而是我们国内帮助投资，但是由外资来管理，是因为这一块总的比重太低，这是矛盾，总投资的高度增长与外资投资比重过低。刚才说了三对矛盾，城市化率的高度增长与城市户籍的低速增长（或不增长），城市人口收入较快增长与农村人口收入增长不够快，还加上投资的矛盾。
第四个矛盾就是工业增长很快，刚才我们说工业大企业销售值是按27%增长，但是我们工业技术进步拉动产品销售增长的比重不高，我们研究开发资金投入只占销售额的1%，这个比重太低，国际化城市一般3%到5%，我们希望到2020年能够达到2.5%。现在看起来要达到这个指标有点难，也就是说我们靠技术进步增加核心竞争力方面还是有很多薄弱环节。这是第四个方面。
第五个方面就是整个重庆市目前，我们在社会发展方面还有很多困难，动拆迁中的不稳定因素，城乡移民中的不稳定因素，社会治安方面的不稳定因素，经济运行中的安全生产上，交通运行中的交通安全，煤矿产业运行中的煤矿安全，工业危险品生产中的安全保证，我们还存在着很多不安全因素，从这些方面来讲我们存在着很多薄弱环节，今后的工作就需要在这些薄弱环节上下工夫，把工作做好。
以上我想说的第一个方面，就是重庆经济发展的一个总的走势，好的地方和有问题的地方。第二个方面我想给大家介绍重庆下一步经济发展中两个方面，工业化和城市化战略性的举措。从工业来说，我们把工业发展当作整个重庆经济发展的重中之重，因为我们要增劳动力就业需要，就需要增加工业发展；需要加快城市化进程，需要有工业化进程来推动；第三产业服务业也不能在没有工业的情况下，空洞地发展第三产业服务业，所以作为老工业基地城市的重庆，首先要把工业搞上去。我们原来的工业技术不是很高，2000年时为1600亿，尽管叫老工业基地但是在整个中国工业的比重，非常地低。所以需要把工业做大做强，所以自然地就要加大投资。在2000年到20xx年期间，整个重庆工业的投资为1600亿，为过去五年总的投资额，2000年时工业投资只有100亿，以后逐渐变为200亿、04年400亿，05年有560亿，这两年投资为960亿，还有三年投了600多亿，总共加起来为1600亿左右。今后的工业，我们要抓五个大。首先是工业要大投资，考虑投资6000亿。过去五年是1600亿，今后五年我们要投6000亿。这样就把工业投资搞大。今年我们的工业投资为750亿，今年工业比去年增长了40%，如果明年工业再增长30%、40%我们就可以迁移地投资。所以明年我们会突破1000亿投资。现在在我的脑子里，1000亿是什么项目构成，什么项目在运作是很清楚的。我们说的一千亿投资是一定会实现，不是说一千亿不知道是什么项目，那就是一个空洞的预计。我们现在是很实际的。如果明年是1000亿投资，那么到08年可能会是1200-1300亿，09年就是1500亿，这样算起来到20xx年我们可能会有2000亿的投资，未来五年整个预计加起来就是6000亿，是大投资。第二个是形成大支柱，就是所谓四加二。四，就是四大支柱产业，一是汽车摩托车、二是装备工业、三是石油化工天然气化工有色金属化工组成的重化工产业、四是电子工业。四大支柱产业是重庆经济发展的重中之重。大体来讲，汽车摩托车在今后五年会投资五百亿，装备工业会投资五百亿，石油化工天然气化工有色金属化工会投资一千亿，重化工的投资比较大，电子工业也会有一千亿投资。我预计明年会有二十亿美元的电子工业实际到位实际发生投资。如果明年是二十亿，那么以后每年也会有约二十亿美元投资，到20xx年会有一百亿美元投在电子工业上，会形成上千亿人民币的电子工业投资。大体上四大支柱工业会投资三千亿，这是一个概念。四加二，二中之一为能源工业、能源基础工业，我们在天然气工业和煤碳工业上会投资，另外还有电力工业。这方面就电力煤碳、天然气和能源生产有关的工业，我们会投资1300亿。四加二加起来就是4300亿的投入。通过这样的投入，重庆在2000年的全部装置、发电设备装置只有两百万千瓦，去年年底是600万千瓦，05年的电力装机是2000年的3倍，从200万变成了600万。今年我们又加了两百万，现在我们实际投入运行的发电设备，在重庆已经达到800万千瓦。到20xx年的时候，我们的装机会达到1200万千瓦，这段时间内我们的电力装机将会达到1000万千瓦。另外还有电网改造，电力、煤碳、天然气这方面我们会有一千二百亿投资到一千三百亿投资。以上讲是四加二，二中之一的能源产业。另外一个一，是劳动力集群的产业，这包括城市的都市型工业、农村的农产品深加工工业、也包括纺织、轻工、服装，包括建材中的各种产品。这些都是量大面广，很多企业在干，几千个上万个企业在各个开发区里在各个区县里，都在推动这面上的一块，这一块估计会有一千七八百亿投资。所以整个重庆工业为大投资然后形成大产业集群，大支柱。这就是所说的四加二。四为四大支柱，二是能源工业和劳动力集群工业。总为六个版块。第三个大，是形成大基地。重庆的工业投资六千亿，估计有四千多亿会集中在我们的工业园区和开发区当中。有一千多亿是在原有的各个地方的工厂当中进行内部改造，但是三分之二的增量是集中在开发区内的投资。最终三年五年以后，重庆工业会形成工业生产工业投资项目集中的格局，形成一加四加三十，一指我们的北部新区，新发展的工业大区；四指我们原有的经济技术开发区、高新技术园区、还有我们的长寿化工园区，这个化工园区在今后五年会有500亿的投资，其中350亿是化工投资，100多亿是钢铁投资。重钢将从大渡口搬到长寿。重钢现在有三个心病，一个是在城市的中心区，占地七千亩，整个重庆城市污染物50%以上是重钢供献的，把它搬掉，重庆主城更美丽，空气更清新。这是大家的愿望。第二，重钢规模不够大，才300万吨，这跟中国一年四亿吨钢铁生产力的水平，占不到1%，因此重庆的钢铁生产在中国没有地位，重钢在中国钢铁生产企业中地位不高。今后几年中国会出现五千万吨斤的钢铁集团。钢铁企业单个如果没有五百万以上没有生存价值，从这个角度在我们今后五年里重钢可能在搬迁过程中发展成八百万吨。
整个城市空气污染物的50%是重钢贡献的。所以把它搬走，重庆的主城就会更美丽，空气更清新，这是大家的愿望。第二个呢，我们重钢的规模不够大，才300万吨，那么300万吨的规模在中国目前有4亿吨钢年生产力的时候，我们所占比重1%都不到。所以，重庆的钢铁在中国就没有地位，重钢在钢铁企业里的地位也不高。今后几年，中国将出现年生产5000万吨级的钢铁集团，我们这个钢铁企业单个的如果没有500万吨以上，没有生存价值。从这个角度，我们在今后的5年里重钢在搬迁过程中发展成800万吨级的。800万吨铁和钢，再加800万吨杂钢，销售就从现在的190亿到300亿，这是讲重钢。重钢第三个问题就是铁矿石，重庆是根本没有什么铁矿石。重钢现在300万吨钢所需的500万吨铁矿石都是澳大利亚、巴西运来的。那么我们希望在这个过程中把重钢铁矿石的国内来源、本土来源把它解决好，形成铁矿石供应基地。那么我们希望，在800万吨钢的生产过程中，如果需要1000万吨铁矿石，那么有700万吨铁矿石是国内供应的，那么剩下的300万吨是进口的。如果形成这个格局的话，铁矿石受制于国际长途运输，从那么远的地方运到内陆来，成本就要比国内同类所200多块一吨，那么你500万吨就多10个亿的成本。所以，我们要把这个问题解决好。我们在解决重钢搬迁过程中，还会把长寿变成一个钢铁基地。所以长寿的化工和钢铁形成一个综合体。到20xx年，我估计长寿地区的工业销售值回达到800亿以上。会增加500亿的投入，500亿的销售值出来。这是讲的我们大的基地，也就是长寿这个基地。另外，我们还有一个重要的基地，就是西永微电子产业园。这个基地是我们04年年底启动的，05年起步，经过一年的开发，现在西永这个园区有10平方公里的土地，七通一平都已经完成，道路交通也都畅通。到西永的隧道，渝隧高速路的隧道已经开通。从这里到西永也就半小时的路，那么这个地区随着大学城的发展建立起来的一个微电子园区。大学城今年就有5万学生入读。到20xx年大学城将会有15学生，到时候就相当于美国的斯坦福大学，旁边有个硅谷。那么重庆大学城旁边有个西永微电子园区。那么这个园区已经被国家命名为国家级的微电子基地。目前，这个微电子基地有三个微电子项目正在施工建设中。这三个项目加起来有12亿美元的投资。目前，这几个项目正在施工建设中，我们预计明年年底就可以竣工投产，到时候这个基地就将成为中国西部真正生产芯片的基地。因为它生产8英寸的芯片。这是总的西永微电子园区的一些情况。那么在西永我们除了搞芯片外，还搞软件生产。在西永现在有美国的惠普公司，美国的IBM公司，美国的EDS公司，三个世界500强的软件企业公司。他们的销售值都是在几百亿美元以上。那么这几个全球最大的软件公司现在都和我们签了约，在西永电子园区修建软件开发楼，明年就回形成几千人， 08年后就将形成中国西部对着北美，对着国外的软件外包基地。这个有点像印度，现在是北美和欧洲的软件外包基地一样的道理。我们这个地方这块还要搞上去。这是讲的四个国家级的经济技术开发园区。也就是1+4，那么1+4+30就是我们郊区的30个区县还有42个工业园区。他们也将集中发展劳动密集型和机械加工的各种工业。第三个大就是工业向大基地集中，形成工业生产的大基地。第四就是要产生一些大项目，我们一年要1000个亿投资，或者一年一千几百个亿投资，你不能全是几百万的小项目。几万个这样的小项目集中到一起，形成一个一千亿的投资的话，是没有竞争力的，因为太散了。小项目要有，一大批小项目要有一个大项目来做龙头老大，来形成产业核心，来形成一个产业集群的领头羊。所以要有一些大项目，这些大项目一个就可能是50亿甚至是100亿的投资，这种项目如果每年有那么几十个，1000亿投资有300或400亿是这些大项目形成的，那么几千个小项目围绕这几十个大项目就形成一个产业集群。所以当你到了大工业投资的时候，没有大的项目那是不行的，我们现在比较好的大项目有那么20来个。刚才说了重钢的搬迁，它一个单项，在搬迁过程中，我们把它的规模从三、四百万吨扩大到七、八百万吨，它要一百几十亿的投资。那么BP要在重庆搞醋酸，要搞第三期的醋酸，搞个50万吨的，那么就差不多要五、六亿美元。这一个项目就差不多四、五十亿的投资，所以这个也是一个大项目。我们应该形成一些重大的项目，进行推动。一个项目就8亿或9亿的投资，它一个单项就80亿、90亿、100亿的投资。所以我们需要一些具有核心竞争力的项目。最终要形成一些大企业集团。我们估计，我们今年的工业销售值能够突破4000亿大关，因为我们去年3000多亿，今年4200亿左右。如果今年4200亿，那么明年增长20%就可以达到5000多亿。到08年再增长20%就可以突破6000亿。也就是说重庆的工业一年就增长1000亿的工业销售值。我们估计到20xx年有9000亿。你9000亿销售值不能都是小企业，中间要有一些大集团。重庆现目前一个企业销售突破100亿的企业有八个。长安集团一年有400多亿的销售值，重庆烟草公司，电力公司，西南铝业这三个公司的销售值都过了百亿。这是四个销售过百亿的中央企业。重庆本土也有四个销售过百亿的企业。一个是机械集团，重庆的机电控股集团，它有120多亿的销售值，华宇集团有120多亿的销售值，重钢有130多亿的销售值，这三个是地方国有的集团。另外，今年的力帆销售会有100百多亿，这是民营企业一个。所以重庆有四个中央过百亿的，地方过百亿的，一共有八个过百亿的企业。我们预计明年重庆还会有两家过百亿的企业，重庆的轻纺集团明年会过百亿。重庆的宗申和隆鑫至少会有一个过百亿。明年就有十个过百亿的企业，我们预计到20xx年重庆会有15个过百亿的集团。总的意思也就是说重庆会有一些大集团的出现。总的概念就是刚才说重庆的工业会出现大投资、大支柱、大项目、大集团，大基地这样的趋势。这是我想说的工业的情况。
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，第十一届市情报告会——2017年重庆经济运行情况及2017年
