强力推进“招才引智”为转型发展集聚优质人才资源

  　当前，受国际金融危机影响，我国经济发展面临新的挑战，从中央到地方，正在设法应对国际金融危机带来的困难。在这样的关键期，高度重视和大力加强人才工作十分重要，具有很强的现实针对性和长远的战略意义。

　　一、实现科学发展，需要从创新突破、用科技支撑、靠人才引领

　　加强人才工作是学习实践科学发展观的本质要求。人才是最为宝贵、最可持续和最具优势的战略资源，是推动科学发展的第一资源。人才工作不仅关系当前发展，更影响长远发展。长期以来，党和国家十分重视人才工作，多次召开人才工作会议，中央正在积极实施引进海外高层次人才“千人计划”。江苏省出台了一系列人才引进的政策措施，财政每年拿出2亿元资金，资助引进省外、海外高层次创新创业人才。应该说，从上到下重视和加强人才工作的氛围已经形成。我们应该抓住这一有利时机，积极树立应对危机关键靠人才、靠科技、靠创新的理念，加快集聚各类人才特别是高层次创新创业人才、领军人才和优秀人才团队，依靠人才支撑和科技创新，提升产业层次，转变发展方式，实现科学发展。

　　加强人才工作是打造区域竞争优势的迫切需要。区域竞争的最终本质是人才的竞争。如果说过去的发展，更多的是拼资源、拼政策、拼廉价劳动力，甚至以牺牲环境为代价的话，那么现在这方面的比较优势已经明显弱化，再走“老路”就没有出路。近几年，各地都十分重视人才引进工作，努力通过人才引进，寻求新的经济增长点。虽然国际金融危机尚未见底，但我们可以清楚地看到，凡是引进了一大批海内外高层次人才的地区，凡是科技含量比较高、产品附加值比较高的产业及企业，发展的质态明显不一样，抗击金融危机的能力或多或少都得到了增强。这就提醒我们，应该充分弘扬尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创业的时代精神，在人才引进利用上占据制高点，加快发展创新型经济，力争在区域竞争的大格局中赢得先机、赢得主动。

　　加强人才工作是危中求机的战略性选择。历史经验告诉我们，危机背后往往蕴含着机遇，危机过后往往是新的洗牌。谁能率先化危为机，谁就能在下一轮发展中走在前面。人才和科技是战胜经济危机的根本力量，是最可持续的、越用越多、越用越好的发展要素。这次国际金融危机给我们的发展带来了困难，但也为我们提供了引进吸纳人才特别是欧美高层次人才的重要契机。危机导致许多人才失业或发展空间收缩，更多的海外人才把目光投向中国，更多的中国留学生希望回国创业发展。这种人才的流动趋势，为我们带来了加快引进的重要机遇。敏锐把握、牢牢抓住机遇，把招才引智工作放到优先发展的位置来推进来加强，像承接国际产业梯度转移一样，重视和加强国际人才的转移承接，我们的人才工作就能上一个台阶，我们的经济发展就能再上一个水平。

　　二、推进招才引智，需要大气魄、大力度、大手笔

　　要明确催人奋进的招才引智目标。目标引领方向，压力就是动力。这些年来，我们抓招商引资之所以取得成效，一个重要原因就在于目标明确、责任到位、措施靠实。现在抓招才引智，我们也要有这样的气魄和力度，有切合发展需要的大目标、硬指标。要把人才工作纳入经济社会发展总体规划，根据中央一系列政策文件精神，结合区域经济发展实际，明确今后一段时期人才引进目标任务，编制重点领域人才引进目录。各级领导班子和领导干部要站得高一点、想得深一点、谋得远一点，大力度、大手笔推进招才引智工作。要结合项目建设、重点工作等实际情况，创新招才引智思路，协力推进人才引进工作。

　　要组织实效明显的招才引智活动。改革开放以来“乡镇工业”、外向型经济等发展模式，以及苏南经济板块做大做强的成功经验，无一例外都是党委政府“搭台”、企业“唱戏”，上下同心、强势推进的结果。这是由我国经济社会发展的阶段性特点决定的，也是中国特色社会主义道路的优势所在。招才引智单靠企业自身努力或市场自主调节，往往难有大的作为，需要党委政府搭建平台、整合资源、组织推动。在这个问题上，各级党委、政府和领导干部思想要统一，认识要清醒，态度要积极，行动要坚决。现在各地在人才引进上竞争十分激烈，谁谋划得早、行动得快，谁的力度更大、措施更实，谁就能抢得领先的优势。

　　要拓宽各具优势的招才引智渠道。招才引智是一项富有挑战性的工作，需要创新理念、创新思路、创新机制、创新方法，要认真梳理、充分发挥各自的独特优势，拓宽引才聚才的渠道。可以发挥产业优势，加快引进产业发展急需的人才，以项目招引人才，以产业集聚人才。可以加强柔性招才引智，积极组织产学研合作活动，引导企业与高等院校、科研院所联姻合作，在共建共享中引进使用人才。可以有针对性地组织在外人才、海外学子荐才引才活动，通过师生关系、同窗同事关系、同乡关系、合作伙伴关系等多种途径，调动各个方面的积极性和创造性，加快引进更多优秀人才。在招才引智项目的落实上，要多在谋划策划上下功夫，要从更深层次挖掘和推介项目的精神文化内涵、经济社会价值，增强对优秀人才的吸引力、凝聚力。

　　三、加快人才集聚，需要打造一流政策、一流载体、一流服务

　　人才政策上要舍得大投入。人才政策是招才引智的“风向标”。企业在人才方面的投资，主要是直接投资，花钱买技术、引人才。政府在人才方面的投资，主要是制定人才引进的扶持激励政策，通过政策的杠杆作用撬动招才引智。各级党委、政府应充分认识到，对人才的投入是收益回报最大的投入，是最值得支持的投入。要研究出台更具突破性、更有吸引力的招才引智政策，激励优秀高层次人才创业发展。要把有限的资金用在“刀刃”上，突出人才政策重点扶持对象，聚焦到那些带技术、带项目、带资金、带团队的高层次领军人才上。要及时兑现既定人才奖励政策，放大政策影响力，树立引才聚才的政策品牌。要完善社会力量引才荐才奖励机制，制定鼓励人才中介机构引才荐才的奖励政策，积极构筑市场化、社会化、专业化的引才渠道。

　　载体建设上要立足高水准。人才不仅要引得进，还要留得住，更要用得好。让优秀人才落地生根、开花结果，不仅要有良好的环境、优惠的政策、丰厚的待遇，更要有创业的空间、发展的舞台、提升的渠道。要紧密结合产业基础和发展方向，打造能够吸引高层次、国际化领军人才的科研载体、创业平台。要大力完善提升功能，强化推介宣传，充分有效利用，发挥最大效益。要深度推进产学研合作，有效整合人才、技术、项目和资金资源，学习借鉴国际先进的经验模式，积极探索建立资源整合的体制机制，支持服务技术创新，推动促进项目建设，培植产业做大做强，充分发挥各类载体人才集聚、项目孵化、成果转化等方面的功能。

　　服务体系上要体现全方位。人才是引领经济发展的生力军。为人才服务，就是为经济发展服务。做人才工作，就要不断增强服务意识，提高服务本领，努力让各(！)类人才创业安心、发展顺心、生活舒心。在创业环境不断优化的新形势下，不仅要努力提供一般层面的生活、生产、科研等配套服务，更需提升服务层次，更多地提供信息、金融、政策咨询等方面的服务；不仅要丰富服务内容，更要完善服务机制，更多地提供定时服务、跟踪服务、预约服务。高层次人才与高科技项目、高科技企业往往紧密关联。这些项目和企业，科技含量高、投资回报大，需要便捷融资服务和资金扶持。以色列对引进的高层次人才每年给予50万美元的无偿支持。上海、深圳及苏南等地在创新创业项目投资上，积极引进和鼓励风险投资公司参与。这些创新举措，非常值得学习借鉴。各级党委、政府应创新思路、拓宽视野，积极采取政府引导支持、市场化社会化运作的模式，通过建立科技、产业发展基金、提供创业贷款贴息和担保、引进风投创投基金等多种途径，为优秀人才创新创业提供更好的服务，帮助他们加快创业发展的步伐。

　　四、开创人才工作新局面，需要我们充满激情、怀着感情、带着真情

　　要带着激情去抓好人才工作。人才资源是“第一资源”，人才强国是国家战略。人才工作关系全局、影响深远。各级党委、政府要把人才工作放到更加突出的位置来抓，确立人才优先发展的战略地位，做到人才发展优先规划，人才资源优先开发，人才结构优先调整，人才投入优先保障。人才工作也是一项只有起点没有终点的工作，缺乏热情做不好这项工作。各级党委、政府主要负责同志和人才工作战线的同志，要始终保持昂扬向上的工作激情，重点抓好人才战略的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹和重点人才的跟踪等各方面工作，坚持不懈，攻坚克难，努力开创人才工作的新局面。

　　要带着责任去推动招才引智。人才工作是一项开创性的事业，相对而言难度大、挑战多。做好人才工作，需要有高度的政治责任感和使命感，需要有对事业负责、对发展负责、对未来负责的精神，需要带着责任去做、带着压力去做。引进人才就是推动发展，招才引智业绩就是政绩，而且是更重要、更持久、更经得起实践和历史检验的政绩。各级组织人事部门要坚持党管人才原则，充分履行牵头抓总职能，加强调查研究、规划指导、协调服务、督促检查，确保人才工作高效协调运转、有序有力推进。各人才工作相关部门要认真履行职责，充分发挥部门优势，协力推进招才引智。

　　要带着真情去关爱人才群体。人才工作是做人的工作的，而且是做高层次人的工作的，有着更高的要求和特殊的规律。我们应更加注重对人才工作的学习研究，把握规律、掌握方法，提高招才引智能力水平。引才关键在于引心，越是高层次人才越注重事业的发展、人格的尊重、环境的宽松。我们不仅要以求贤若渴的诚意引进人才，更要营造宽松和谐的创业环境、学术氛围，给予持续的人文关怀，帮助人才成长进步。要加强联系沟通，经常谈心谈话，尊重个性，包容差异，使人才感受到真诚与信赖。要关注了解人才的工作生活，帮助解决实际困难，使他们体验到党和政府的温暖。要创新激励机制和分配制度，以价值体现价值，用财富回报财富，使人才的创造性劳动得到认可和尊重。要大力宣传优秀人才创新创业的先进事迹，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。