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副省长在考察市妇女儿童卫生保健工作座谈会上的讲话

11-07 14:49:15   浏览次数:561  栏目:讲话稿
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同志们:

今天,省妇儿工委到市调研妇女儿童发展规划的实施情况,实地考察了市妇幼保健院免费婚检孕检和新生儿重症监护中心,与市领导和有关部门同志们座谈,听取了卫生部门汇报,我们认为,市委市政府高度重妇女儿童发展规划的实施,开拓创新、措施得力、成效突出,多项工作走在全省前面,创出多项经验是值得全省借鉴学习的。下面我谈三点意见。

一、市经济社会发展的成就,为妇女儿童的发展打下了坚实的物质基础,优化了社会环境

今年4月23日-24日,中共中央政治局委员、省委书记首次到调研,他充分肯定了建立特区以来所取得的发展成就,对提出了“探索建设生态文明的发展道路”的崭新命题,赋予“走出一条与珠三角其他城市不一样的道路”的光荣使命,明确“争当科学发展的示范市”的重大责任。去年以来,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,按照建设生态文明的要求,构建产业和生态“双赢格局”,发挥环境优势,提升宜居城市的质量和水平,为建设生态文明新特区、创科学发展新示范作出了不懈努力,有力地推动了经济社会发展,为妇女儿童事业的健康协调发展打下坚实的物质基础,创造了良好的社会环境。

一是经济保持快速发展,居民收入不断增加。20xx年全市实现本地生产总值886.84亿元,经济总量居珠三角第8位;人均生产总值6.1万元,居全省第3位;城镇居民人均可支配收入、农渔民人均年收入为19290元、7622元,分别同比增长9.2%、8.8%。二是社会事业投入加大,人民得到更多实惠。公共财政向民生和公共服务领域倾斜。全市财政安排教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育、环境保护、农林水事务等六项支出达34亿元,占财政一般预算支出的41%。三是人与自然环境实现和谐发展。20xx年末全市常住人口145.44万人,人口自然增长率为7.44‰,连续第3年下降。荣膺“中国十大最具幸福感城市”和“中国和谐名城”称号,荣获省环保责任考核“六连冠”和综合整治考核“三连冠”。万元GDP能耗低于全省平均水平。20xx上半年,市按书记“率先探索建设生态文明发展道路,争当我省科学发展示范市”的要求,继续推进经济社会发展。人民生活水平稳步提高,经济总体呈现平稳和较快增长态势。

二、市妇女儿童规划的实施成绩突出,亮点纷呈。

近年来,市实施妇女儿童发展规划情况一直位居全省前列,20xx年妇女发展规划达标率为92.5%,儿童发展规划达标率为 88.9%。在实施两纲和两个规划总体情况良好的同时,妇女儿童发展事业发展亮点纷呈,在社会建设改善民生层面上反映并落实了书记“率先探索建设生态文明发展道路,争当我省科学发展示范市”的要求。

如在劳动保障方面,妇女就业人数超过半数领先于男性,在全国率先将流动儿童纳入未成年人医疗保险。在参政议政方面,市党政工作部门领导班子女干部配备率以及人大女代表、政协女委员所占比重高于全省平均水平。在教育方面,成功创建为教育强区;增加财政补贴1.97亿元全面推行十二年免费教育,开全国先河,并出台政策大力促进民办教育和学前教育的发展。

在妇女儿童与卫生保健方面,成效突出。与20xx年相比,20xx年孕产妇死亡率由69.60 /10万下降至18.54/10万,降幅高达73%;婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也分别由7.48‰和5.57‰下降至5.33‰和4.08‰。近5年住院分娩率一直保持在99%以上;户籍人口连续7年无新生儿破伤风发生,达到消除新生儿破伤风的规划终期目标。从调研情况来看,免费婚检孕检工作得到了市委、市政府高度重视,财政投入力度大,市财政每年在卫生保健经费基础上增加投入近1000万元,建立了免费婚检孕检的公共卫生政策,5次免费孕检并在全国率先将外来女工纳入免费孕检范围,形成卫生、计生、妇联联手推进的工作合力,流程细致、操作规范、服务优质,群众反响良好,努力提高了妇女儿童健康水平。为加强城乡基层妇幼保健网底建设,一手抓农村卫生服务中心建设,一手依托“小病治疗免费”政策在城市社区推行公共财政购买妇幼保健服务,并投入1000万在市妇幼保健院建设了全市新生儿疾病筛查中心和产前诊断中心,建立了筛查电子信息管理系统,积极预防新生儿出生缺陷,实施妇幼卫生网络信息化项目,提高妇幼卫生管理水平。这些经验具有代表性和可推广性。

三、几点要求。

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1.继续重视,加大投入,争当实施妇女儿童发展规划的排头兵。妇女儿童的发展涉及政治、经济、教育、卫生、自然环境与法律保障等基本利益,妇女儿童发展规划就是这些基本权益的集中体现,是党和政府以民生为重点的社会建设的重要内容,是各级政府和职能部门保障妇女儿童利益的政策体现与工作纲领,必须纳入各级政府社会管理与公共服务的范畴。卫生保健关系到妇女儿童的生命质量,是妇女儿童获得生存发展的最基本的保障,规划中这个领域的指标最多,达标的难度也最大,直接影响我省人口素质与科学可持续发展。

从20xx年规划实施情况看,令人欣慰的是我省进一步加强妇幼保健机构建设,依托“降消”项目实施,深入强化妇幼保健人才队伍建设,采取多项措施提高产科质量,不断解决母婴安全的重点难点问题,积极普及育龄妇女计划生育服务,妇女儿童的生命安全得到有效保护,健康水平有了新的提高。孕产妇死亡率稳定在较低水平,住院分娩持续提高,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率保持下降趋势,新生儿破伤风得到进一步控制,新生儿出生缺陷发生率上升速度减缓,儿童免疫接种率保持较高水平,居民合格碘盐食用率稳步提高。省妇女儿童发展规划主要定量目标达标进展,23项妇幼卫生重点监测指标有15项指标进展良好,但出生缺陷、孕产妇系统管理率、儿童卫生健康管理率等8项指标达标难度大,省统计部门已提出预警,是两个规划中预警指标最多的一个领域。

各级政府和职能部门要把全面实施妇女儿童发展规划,全面提高妇女儿童健康水平,作为落实党的十七大精神、执行省委省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的战略任务来抓,加强领导、加大投入,以实施妇幼安康工程为策略,落实措施,进一步解决重点难点问题。我省妇女儿童发展十年规划,距离20xx年终期还有两年,实施规划进入攻坚阶段。实施规划的八年来,市创出了许多的亮点,打下了很好的基础。我希望在今后的两年,市继续解放思想,实践科学发展,在全面实现妇女儿童规划任务方面,争当全省的排头兵,为妇女儿童事业的协调、科学发展作出新的贡献。

2.加强妇幼保健三级网络建设,提高两个保健系统的管理率。孕产妇保健管理率与儿童保健管理率,是体现我省妇女儿童卫生保健水平的重要指标。从07年监测统计数据看,和全省孕产妇系统管理率、7岁以下儿童保健管理率仍在较低水平上运行,距离目标要求差距较大。主要原因是基层妇幼保健网络和队伍仍未普遍健全、基层网络之间缺乏有效的联动管理机制、流动人口孕产妇流动性大等,妇幼保健管理仍然存在空白点,使孕产妇系统管理和儿童保健管理不能很好地落实。市近年建立“四位一体”的农村卫生服务中心模式以及“小病治疗免费”政策,创新了妇幼保健三级基础网络建设。我希望市进一步巩固和完善这个模式,尤其要切实加强乡镇、街道、社区和农村基层卫生服务机构建设,在人员、经费、体制上予以保障,为全省有效提高两个保健系统管理率提供经验。

3.建立科学婚检孕检机制,探索提高出生人口素质降低出生缺陷率的有效路子。为了推进目标人群接受婚前医学检查,提高我省人口素质,省妇儿工委早在20xx年开始,协调卫生、计生、民政、妇联、妇幼保健机构等部门,积极开展推动婚前医学检查的工作。今年7月,省委办公厅和省政府办公厅印发了《关于进一步加强我省农村人口和计划生育工作的意见》,计划在全省推行科学合理的免费婚检孕检制度,开展出生缺陷干预。市与等市先后推行了由政府买单的免费婚检,和佛山两市在免费婚检的同时实行免费孕检,优于全省的是将围产期保健的5次孕检实施免费,纳入公共卫生保障体系。两免金额之高、监测项目之多、孕检次数之多,堪称全省之首,较好地体现了科学性与合理性,市要持之以恒,政策的推行与广泛的宣传并举,提高人民群众卫生健康意识,使受益群体自觉接受婚检孕检的公共服务。全省各级要学习借鉴的经验,结合本地区实际,建立科学合理的免费婚检孕检制度,有效降低出生缺陷率 ,切实提高出生人口素质。

同志们,妇女儿童事业是一项崇高的事业,妇女儿童发展规划的实施,使我们执政为民、造福妇孺的德政工程,让我们共同奋斗,不懈努力,为妇女儿童创造更加美好的明天!

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