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xxx部长在2017年全国交通工作会议上的讲话——努力做好“,
二是统贷统还，撤并站点。健全完善“统贷统还”制度，逐步撤并现有二级公路收费站点。建立高速公路与其他收费公路统筹发展机制，减少二级收费公路的规模。完善相关制度，加强对通行费收支及价格的监管，规范收费行为和资金使用，提高透明度。
三是政府主导，严格监管。要严格界定政府还贷收费公路与经营性收费公路，严格收费公路经营权转让行为，严格控制经营性收费公路规模，强化政府在收费公路投资、管理中的主导地位。任何单位不得以任何形式非法设立经营性公路或人为改变还贷公路性质。对未依法转让收费权，将政府还贷公路按经营性收费公路建设管理的，要坚决进行清理和属性归位。加大政府监管力度，督促收费公路经营管理者在运营管理中更好地体现公众利益和社会责任。
（六）加强交通法制建设，扩大交通对外交流合作。
坚持依法行政、依法治交，推进交通法制建设，扩大对外交流合作，为交通发展创造良好环境。
进一步加快立法和制度建设步伐。抓好《船员条例》、《防治船舶污染海域环境管理条例》、《海上交通安全法》、《国内水路运输管理条例》和《航道法》的制定修订工作，推进《公路保护条例》、《水域搜寻救助条例》、《潜水条例》的起草工作，加快《收费公路管理条例》配套法规建设。实施新的《交通法规制定程序规定》，推动交通立法工作科学化、规范化、制度化。推行交通行政执法责任制，规范交通行政执法，推出一批示范单位。加强行政复议工作。
继续扩大对外合作交流。深化与周边国家的合作交流。落实中国—东盟交通合作项目，签订中国—东盟海运协定；组织实施大湄公河次区域六国便利运输协定，推动上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定的制定；推动中巴、中吉乌、塔乌和中蒙俄等重要国际公路运输通道的建设，加快中俄重点界河桥建设，加强中日韩海上运输与物流领域的合作。扩大与发达国家的合作交流。进一步落实中美海运协定、交通科技合作谅解备忘录和中美商贸联委会运输工作组第二次会议行动计划项目，与欧盟委员会签订交通合作谅解备忘录。促进与发展中国家的合作交流。落实中非合作论坛北京峰会成果，争取在中非合作基金的框架下组织培训项目。积极参与多边合作交流。继续做好与马六甲海峡沿岸国在能力建设、信息交流和人员培训方面的合作；进一步加大参与国际海事组织工作的力度，积极参与和影响海运业国际规则的制定和修正；全面开展关于批准和履行《20xx年国际海事劳工公约》的研究；继续推动亚太经合组织成员间运输领域的自由化和便利化。积极实施“走出去”战略，为交通企业开拓海外市场创造条件。
（七）加快创新型交通行业建设，提高节能降耗水平。
以提高行业创新能力为重点，转变交通增长方式，在落实资源节约、环境友好要求上尽快取得实质性进展。
充分发挥交通科技的支撑和引领作用。一是组织实施“国家高速公路不停车收费与服务系统”、“苏通大桥建设关键技术研究”、“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”等国家科技支撑计划项目，加强国家“863计划”现代交通技术项目科研攻关，抓好公路交通安全、沥青路面长期使用性能、桥梁耐久性等关键技术的研究。二是强化科技成果推广应用，组织实施四川雅泸高速公路等一批科技示范工程，推广农村公路建养技术、废旧橡胶粉应用于筑路技术和公路旧桥检测评定与加固技术等成果的应用。三是推动科技创新体系建设，组织开展新一轮交通行业重点实验室认定工作，促进产学研相结合，管好用好科研经费。四是大力推进电子政务，加快交通行业专网基础设施和网络信息体系建设，巩固部网站建设成果，完善公路水路管理信息系统及交通科技信息资源共享平台建设，加快交通电子口岸建设，抓紧制定相关标准和管理办法，进一步提高行业监管和服务水平。五是以高层次创新型人才培养为重点，推进交通专业技术人员和创新人才培养平台建设，创新管理干部队伍、专业技术人员培养机制，进一步加强领导干部、管理干部和人才队伍建设，建立完善交通人力资源支持保障体系。
切实转变交通增长方式。落实最严格的耕地保护制度和环境保护政策，把资源节约、环境友好的要求切实落实到交通规划、设计、建设和管理各个环节，努力实现节约发展、绿色发展。要研究提出资源节约型、环境友好型交通行业发展政策和评价指标体系以及发展模式。一是节约土地、岸线资源。继续开展公路环保示范工程和水运环保示范工程的建设，推动交通预算项目绩效评价试点工作。二是节约能耗。大力发展交通循环经济，推进工业废物综合利用，再生资源回收利用，扩大废弃路面材料的回收利用，研发推广能源替代、材料再生等新技术，调整优化交通能源消费结构，引导和鼓励发展客货运输配载中心，降低车船空载率。三是污染减排。加快车船技术装备升级换代，逐步淘汰高耗能、污染大、安全性能低的车辆、船舶，推进建立主要耗能装备市场准入和退出机制。四是建立交通节能指标体系。落实加强节能工作的指导意见，健全节能工作组织体系，抓紧研究交通循环经济指标体系、交通节能管理标准规范以及用能考核指标体系，抓紧编制《交通行业节能中长期规划》，开展节能工作交流、培训和技术信息服务。加强政府采购管理，增收节支。
（八）加强行业文明建设，继续开展治理商业贿赂工作。
贯彻落实“十一五”行业精神文明指导意见和交通文化建设纲要，以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学、树、创”活动，扎实推进行业文明创建活动，提高交通职工的整体素质。进一步完善行业文明建设长效机制。加大交通宣传力度，继续组织开展宣传学习许振超、陈刚毅、包起帆、孔祥瑞、青岛港等先进个人和先进集体活动，弘扬新时期交通行业精神，宣传党的十六大以来交通发展成就，营造良好的舆论环境。开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”、“共铸诚信交通”、“文明礼仪伴我行”以及创建学习型组织等主题实践活动，丰富群众性创建活动，提升行业文明建设水平。开展“文明执法”主题活动，加强交通执法队伍建设和管理，规范交通执法行为，提高文明执法水平。开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”主题活动，不断强化“立党为公、执政为民”的意识，倡导“负责、创新、协作、廉政”精神，积极推进政府职能转变、机关作风转变、工作方法转变，发扬求真务实精神，加强调查研究。要进一步加强舆论宣传工作。开展交通文化建设研究，培育交通文化建设示范单位，组织实施“五个一工程”，将全行业文化建设提高到一个新水平。这里强调一点，各级交通部门要高度重视和关心离退休老同志、困难职工的生活，在现有基础上，为改善他们的生活创造条件，营造和谐的交通发展环境。
加强从源头上防治腐败的力度，健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系，深入开展治理商业贿赂工作，努力打造廉政交通。继续把交通基础设施建设领域工程招标投标等六个环节作为重点，加大防治工作力度，坚决查处违规违纪行为，推进商业贿赂治理工作，推进政府采购。加强对权力运行的监督制约，深入推进政务公开，实施“阳光工程”。完善廉洁从政教育监督机制，强化对领导干部的监督制约，健全和完善“三重一大”集体研究决定的制度。进一步发挥内部审计的作用，继续加强和深化领导干部任期经济责任审计等工作。加大监察力度，重点对党中央国务院关于科学发展观和构建社会主义和谐社会方针政策的贯彻落实情况、“五不准”执行情况及党风廉政建设责任制落实情况进行监察，保障党风廉政建设各项政策制度落到实处。加大政风行风建设力度，切实解决损害人民群众利益的突出问题。继续巩固治理公路“三乱”成果，严防出现反弹。进一步加强对征地拆迁补偿费和农民工工资到位情况的监督，防止发生新的拖欠。
同志们，20xx年的交通工作任务艰巨繁重，关键是狠抓落实。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面落实科学发展观，以更加扎实有效的工作，推进交通又好又快发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会作出新的贡献，迎接党的十七大胜利召开。
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