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税费改革和完善义务教育管理体制后农村学前教育改革与发展的思路 和措施的思考,
4．学前教育小学化现象严重。
农村学前教育小学化现象比较严重，主要表现在；一是教学内容小学化，许多都把小学一年级的教学内容搬到幼儿园；二是教学形式小学化，按照小学班级授课的形式给幼儿讲课，教育活动中符合学前儿童心理和生理特点的游戏活动较少，不能贯彻以游戏为主的教学理念，并且大多数教师素质偏低，教学不规范。使幼儿养成了一些到小学很难改掉的不良习惯；三是管理模式小学化，部分园长和教师教育观念陈旧，按照小学的管理模式对教师和幼儿提出要求，缺少幼儿园和小学衔接的有效探讨。
5．学前教商管理力度有所削弱。
随着完善农村义务教育管理体制，一些人认为学前教育是非义务教育，从而造成随意降低政府的责任，以致出现撒手不管的现象。有些地方政府不能把学前教育和义务教育、高中教育、职业教育放到同等重要的位置，对学前教育投入少，管
理少，过问少，学前教育管理机构撤并，管理人员少，教学研究力量不足等，学前教育的管理力量有削弱的趋势。
三、关于进一步促进农村学前教育事业发展的思考
1．明确学额教育的地位和作用以及发展目标，积极发展学前教育事业。
我国《教育法》明确规定，学前教育是基础教育的第一环节，是国家基础教育的重要组成部分。各级政府应充分认识学前教育的地位和作用，采取切实有效的措施，积极发展学前教育。
要以“三个代表”重要思想为指导，动员和依靠社会各方面的力量，多渠道、多形式发展学前教育事业；深化办园体制改革和管理体制改革，努力形成以政府和教育部门办园为骨干，社会力量办园为主的发展格局。在高质量普及学前三年教育的同时向0～3岁托幼一体化教育延伸。
2．深化管理体制改革，建立适应新形势的学前教育管理机制。
认真贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中的“学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园”的方针，本着“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的原则，鼓励和调动社会各方面力量以多种形式办园，逐步建立与市场经济相适应的办园体制。
放开办园主体，优化学前教育发展环境，各类组织、团体、公民个人等，凡符合规定办园条件并经所在乡镇人民政府批准，都可以举办幼儿园。幼儿园在教育部门的管理指导下，实行自主办园，自收自支，自负盈亏，自我发展。
各级教育行政部门应增强主管意识，真正把学前教育纳入教育的范畴，统筹规划管理。要根据当地经济、社会的发展状况和人民群众的实际需要，制定0～6岁儿童早期教育的发展规划、目标和措施。各级托幼领导小组成员应按照各自的职责分工，支持配合教育部门共同制定并落实促进学前教育发展的政策规定。
各区县教育行政部门要配备专职学前教育管理干部，各乡镇要配备专职或兼职学前教育管理干部。
强化社区责任，建立以社区为依托，政府领导统
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，税费改革和完善义务教育管理体制后农村学前教育改革与发展的思路 和措施的思考
